Тийт Пруули: обсудим введение налога на собак!

«Как и в случае с другими налогами, при обсуждеии налога на собак сразу возникает множество эмоциональных вопросов», — говорит предприниматель Тийт Пруули.Фото: Liis Treimann

Продвижение идеи налога на собак – стоящая мысль, считает предприниматель Тийт Пруули.

Собаки сами по себе здесь роли не играют. Речь идет о налогах и устройстве налоговой системы. Псы только указывают на ряд проблем, связанных с налогообложением.

Налог на автомобили, налог на собак, земельный налог и некоторые другие подобные налоги вызывают дискуссию и, в конечном итоге, обеспечивают лучшее понимание гражданами того, почему и как собираются налоги и как эта система может быть эффективной и в конечном итоге полезной для всего общества.

Прежде всего, налогом на собак мы демонстрируем, что сборами следует облагать не чрезвычайную ситуацию, а то, что мы себе позволяем, когда налоги уплачены, а деньги еще остались. Собака не является крайней необходимостью, если оставить в стороне собак-поводырей и собак-спасателей, а также в определенной степени, возможно, и охотничьих собак, которые используются для ограничения численности тех или иных промысловых животных.

Уже на примере налогообложения охотничьих собак мы видим, что ситуация не является черно-белой. С одной стороны, охота – это в основном хобби, но охотники также в какой-то степени действуют от имени государства. Рекомендации по тому, сколько и какую именно дичь нужно отстреливать, дает уездный охотничий совет, в который входят представители Министерства климата, частных лестных хозяйств, RMK и охотничьих организаций.

Потребуется регистрация

В случае с налогом на собак начать следует с создания их реестра, чтобы никто не смог скрыть своего четвероногого друга от налогового департамента. И первый вопрос заключается в том, не съест ли создание и управление таким реестром все средства, полученные от налога. То же самое следует спрашивать в отношении любого нового введенного налога – насколько ресурсоемким является его сбор.

Но реестр собак все равно понадобится, независимо от того, вводим мы налог или нет. Это полезно, например, для идентификации собаки и установления ее связи с владельцем и/или заводчиком.

Например, если найдена собака, можно отыскать и хозяина (при условии, что вместе с внесением в реестр также станет обязательным чипирование). Если собака нападет на человека, можно установить виновного, привлечь к ответственности человека, на которого зарегистрировано животное. Если в регистре есть ответственное лицо, оно уже не сможет безнаказанно оставлять пса без присмотра. Данные о прививках также следует вносить в реестр, чтобы предотвратить возможные риски распространения заболеваний.

Что касается налога на собак, люди должны быть уверены, что платят его только владельцы собак, а не все население, как в случае со старомодным налогом на телевидение во многих странах. Это важный психологический аспект, играющий роль в соблюдении закона – если сбор налога покажется несправедливым, то люди с легким сердцем постараются от него уклониться.

Ясные цели

В случае с налогом на собак также должно быть хорошо понятно, на что идут средства от налога. Например, местные власти, получающие эти деньги, смогут на них устанавливать пункты, где вы сможете взять пластиковый пакет для отходов, и баки, в которые вы этот пакет затем выкинете.

Таким образом, граждане поймут, куда идет этот налог и что он улучшает. Если такого понимания не будет, а вместо этого будут пропагандироваться абстрактные сборы «на благо всех нас и демократии», со сбором средств возникнут трудности. Это одна из слабостей автоналога, о котором нет четкой договоренности, что собранные суммы обязательно пойдут, например, на строительство дорог.

Нам не нужно самим изобретать налог на собак, мы можем взять готовые модели как из Европы, так и из Азии. В Германии, Нидерландах, Швейцарии и т. д. эта система разработана вполне надежно. Вы покупаете собаку, регистрируете ее и сразу платите ежегодный взнос.

Сумма налога варьируется от страны к стране, а также внутри государств ее устанавливает самоуправление. Ставка также может зависеть от породы, размера и веса собаки. Насколько нам известно*, в Европе она составляет от 100 до 200 евро за собаку.

Другие причины для введения налога

Почему еще налог на собак разумен? Люди не стали бы воспринимать животное как нечто само собой разумеющееся, не зная, хотят ли они его завести на самом деле или нет. Это значит, что бродячих собак и тех животных, что попадают в приюты, станет меньше.

Как и при любом изменении, для налога на собак должен быть установлен разумный срок уведомления. В противном случае может возникнуть ситуация, когда, например, старикам, добросовестно взявших себе компаньона, но не способных справиться с уплатой внезапно появившегося налога, придется отказываться от собак или усыплять их. Хорошей идеей было бы, например, объявить сегодня, что через пять лет у нас будет налог на собак.

Наряду с собачьим налогом должна быть оговорена и регламентирована вся экономика содержания собак – можно ли приводить собак, например, в открытое офисное пространство или в кафе.

Сегодня мы впадаем в оцепенение от общества, где брать с собой повсюду собаку – это модно и молодежно. Фразы «Не бойся, моя маленькая собачка не укусит!» недостаточно. Даже если они не кусаются, есть много людей, которые сознательно или подсознательно боятся находиться рядом с животными, но стыдятся в этом признаться. Людям, которые говорят, что им нужна собака в качестве эмоциональной поддержки, следует подумать об этом. Для других, к сожалению, их поддержка может стать источником паники или заболевания.

Кроме того, тысячи аллергиков вынуждены держаться подальше от ресторанов, если за соседним столиком сидят клиенты с собакой. Некоторые не могут спать в номере отеля, где накануне провел ночь пес.

Как и в случае с другими налогами, при обсуждении налога на собак сразу возникает множество эмоциональных вопросов. Но, к счастью, этот налог на собак – довольно простая тема, для которой можно отрегулировать все риски и преимущества.

Стоит знать!
В Германии 16 земель, и каждая устанавливает разную ставку налога на собак. Например, самый высокий налог на собак установлен в Майнце, столице земли Рейнланд-Пфальц, где сбор составляет 186 евро за собаку в год. Плата за вторую собаку в семье составляет 216 евро в год. Налог за третью и более собак выше в Вормсе, втором по величине городе той же федеральной земли, он составляет 230 евро в год.
Особенно дорогими являются так называемые бойцовые собаки. Например, в городе Морбах налог на них составляет 1250 евро. В то же время, например, собаки-поводыри не облагаются налогом.
Доходы от налога на собак могут направляться на различные цели. Местные самоуправления могут сами решить, куда им вкладывать деньги, но из этих средств обязательно финансируется опоржнение станций сбора собачьих фекалий и строительство огороженных вольеров для собак в зеленых зонах.
Во Франции в настоящее время насчитывается более 44 миллионов собак и 67 миллионов жителей. Уже в ближайшем будущем собак в стране будет столько же, сколько людей.

* Текст мнения родился в результате обмена идеями между Тийтом Пруули и Анникой Калд, руководителем специальных проектов Äripäev в социальных сетях.

Хотите всегда быть в курсе, что пишут ДВ на эту тему? Используйте Мой ДВ, выбирайте ключевые слова и получайте персональные оповещения!