Латвия в долгах, как в шелках

26 ноября 2009, 11:22

Одной из главных жертв мирового финансового кризиса в Европе стала Латвия. В 2008 году правительство этой страны вынуждено было принять дорогостоящую антикризисную программу и национализировать банк Parex. Тем не менее, это не спасло страну от резкого спада промышленного производства и ВВП.

В конце 2008 года Латвия договорилась о предоставлении ей кредита со стороны ЕС на общую сумму в семь с половиной миллиардов евро. Кредиторами Латвии должны стать такие международные кредитные организации, как МВФ, Европейская Комиссия, Всемирный банк, Европейский банк реконструкции и развития. Часть займа Латвии должны будут выплатить Швеция, Дания, Норвегия, Финляндия, Эстония, Польша и Чехия. Изначально было решено, что кредиты будет выдаваться Латвии по 10 частям, а погашать его страна должна начать в 2012 году. От МВФ Латвия предположительно должна получить краткосрочный кредит по частям на общую сумму 1,7 миллиардов евро, который должен быть погашен уже в 2013 году. Одно из условий МВФ – очень стремительное снижение дефицита бюджета в 2009 году и в 2010 году, с тем чтобы добиться консолидации бюджета Латвии в размере 500 млн. латов.

Первую часть кредита от МВФ в размере 590 млн. евро. Латвия получила в конце декабря 2008 . Для сокращения дефицита бюджета в начале 2009 года правительству пришлось увеличить размеры акцизных налогов, затем поднять ставку налога на добавленную стоимость с 18 до 21%.

Но уже 24 февраля международное агентство Standard & Poor снизило долгосрочный рейтинг Латвии до уровня BB+. Причиной такого шага агентство назвало рост внешней задолженности и неудовлетворительную программу по выводу экономики из кризиса. Тем не менее, со стороны Европейской Комиссии 25 февраля Латвии была выплачен 1 млрд. евро.

Но в марте этого года транш в размере 200 млн. евро со стороны МВФ выплачен Латвии не был, так как, по мнению МВФ, правительство Латвии не провело обещанное сокращение расходов бюджета собственными силами и не осуществила структурную реформу госуправления. Согласно заявлению миссии МВФ, экономический спад в Латвии оказался значительно глубже, чем предподагалось. Слабость системы государственных финансов привела к большему, чем прогнозировалось, росту бюджетного дефицита.

МВФ обещал перечислить Латвии часть займа общей суммой в 600 млн. евро в июне, но опять не сделал этого. К этому времени МВФ выдвинул Латвии новые требования: повысить ставки налога на добавленную стоимость (НДС, PVN) до 24 %. Однако премьер министр Латвии Валдис Домбровскис такой шаг не поддержал, переговоры велись очень сложно, но летом получить денег от МВФ не удалось. После сокращения расходов госбюджета в июне 2009 года на 500 млн. латов, Латвия договорилась с международными кредиторами о дополнительном сокращении расходов в 2010 году еще на 500 млн. латов. После этого 2 июля Европейская комиссия приняла решение выделить Латвии вторую часть займа в размере 1,2 млрд. евро. 27 июля 2009 года премьер-министром Латвии, министром финансов, президентом Банка Латвии, председателем Комиссии рынка финансов и капитала, а также председателями входящих в правящую коалицию партий подписали с МВФ протокол о намерениях . В этом документе были отображены намерения правительства Латвии снизить дефицит бюджета в 2010 году до 8,5% от ВВП за счет увеличения базы подоходного налога с населения, отмены льгот по этому налогу для крестьян и самозанятых лиц, расширения базы налога на недвижимость и отмены индексирования пенсий в 2010 году. Власти также пообещали продолжить реорганизацию государственных учреждений, пересмотреть условия договора о строительстве Национальной библиотеки, сократить военный бюджет с 1,4% до 1%, оптимизировать сеть посольств, сократить расходы Сейма. Если этих мер будет недостаточно, правительство подтвердило, что допускает возможность уже с 1 января 2010 года поднять ставку НДС с 21% до 23%, ввести прогрессивную ставку подоходного налога (изначально допускалась возможность поднять ставку до 25% для зарплат выше 500 латов) и еще более жестко сократить расходы министерств.

После очередных длительных переговоров, 1 сентября на счет Государственной кассы Латвии была зачислена вторая часть займа от Международного валютного фонда в размере почти 200 млн. евро. Около 150 млн. евро из этой части займа резервировались на погашение дефицита госбюджета и рефинансирование госдолга, еще около 50 млн. евро направлены на мероприятия по стабилизации финансового сектора. Меры, предпринимаемые правительством страны для выхода из кризиса и получения международных займов, вызвали протесты среди населения. В сентябре Сейм Латвии, осознавая рост протестных настроений, отклонил предложения Кабинета Министров страны о введении налога на жилье в размере 0,2% от кадастровой стоимости. Да и практика показала, что увеличение числа и размера дает обратный эффект. Так, за первые 7 месяцев 2009 года поступления от увеличенного налога на добавленную стоимость уменьшились по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 27,6 процента. Премьер-министр Латвии Валдис Домбровскис в прессе стал выступать с заявлениями, что большее сокращение расходов госбюджета, которые требуют кредиторы, будет означать ухудшение экономики страны. Однако отказываться от денег он посчитал еще более «плохим вариантом». В интервью Latvijas Radio он высказался следующим образом: «Если международные доноры будут категорически настаивать на сокращении в размере 500 млн. латов, и выбор нужно будет делать между «плохим» и «очень плохим» вариантом, где «плохой» — это сценарий с 500 млн., а «очень плохой» — остановка программы кредитования Латвии, правительство, конечно, выберет «плохой» сценарий».

Премьер Валдис Домбровскис удивил международное сообщество, заявив, что для того, чтобы добиться дефицита бюджета в 8,5 % от ВВП будет достаточно сокращение расходов всего на 225 млн. латов. Он рассчитывает на увеличение доходов на 100 млн. латов за счет налогов, и, очевидно, полагается на скорейшее восстановление экономики, вопреки прогнозам МВФ и других международных организаций. Это вызвало резкие предупреждения со стороны министра финансов Швеции Андреса Борга и еврокомиссара по экономическим и монетарным делам Хоакина Альмунии . Они были очень недовольны, что Домбровскис отказался от прежних заявлений и обещаний снизить расходы по бюджету на 500 миллионов латов. По латвийскому вопросу начались разногласия между МВФ и ЕС. С точкм зрения МВФ, дела в Латвии обстоят очень плохо и правительство должно девальвировать свою валюту. А в ЕС уверены, что этого делать нельзя из-за возможного влияния на соседние страны, прежде всего на Эстонию и Литву.

Тем временем в Латвии дела обстоят на самом деле плачевно, особенно это заметно на рынке труда. По данным госагентства занятости, с сентября 2008 года по сентябрь 2009 года число зарегистрированных безработных в Латвии выросло на 61%. По официальным данным в октябре в стране числилось примерно 148000 безработных, или 13,3% от всего трудоспособного населения, а в середине ноября уровень безработицы достиг 14,7% от общего количества экономически активных жителей Латвии. Согласно данным Eurostat, в сентябре этого года в Латвии был самый большой уровень безработицы среди стран ЕС и почти достиг 20%. Евростат оценивает общую ситуацию в стране, и их цифры несколько отличаются от тех цифр, показанных т латвийскими чиновниками, которые, скорее всего, показатели занижают. Растет отток трудоспособного населения из страны. Люди не видят перспектив в Латвии и бегут заграницу целыми семьями в надежде на лучшую жизнь.

На какие же цели тратятся деньги международных доноров? Как заявила в интервью газете NeatkarOga Госконтролер Ингуна Судраба: «Целей нет. Может быть, в законах сказано, какая должная быть система образования, здравоохранения. Но там эта цель живет своей жизнью. В реальности этих целей не существует. Иначе мы бы на протяжении последних лет не жили будто бы в непрерывном военном положении». Отвечая на вопрос, что бы делала сама Судраба, если бы могла ставить цели и добиваться их, она ответила, что ее главным приоритетом стало бы вложение денег в экономику. «Я бы делала все возможное, чтобы все средства и в первую очередь деньги ЕС шли в реальную экономику. По большому счету я бы остановила все так называемые мягкие программы, которые предназначены либо для увеличения числа чиновников, либо же для обучения в какой-нибудь сфере, которое в результате не создаст ни рабочих мест, ни добавочной стоимости. Я бы делала все, чтобы деньги сегодня создавали рабочие места, которые потом смогут эти деньги вернуть. И — большими темпами я бы тратила деньги ЕС — на строительство дорог, на энергоэффективность…»

Притом, что власти, обсуждая пути сокращения дефицита госбюджета за счет введения новых налогов, повышения старых и уменьшения социальных выплат, ссылаются на требования ЕК и МВФ, кредиторы утверждают, что Латвии никто не навязывает своих требований. Руководитель представительства Еврокомиссии в Латвии Ивета Шульца в интервью газете Latvijas AvOze заявила, что «ЕК никогда ничего не диктует, потому что экономическая и социальная политика, политика образования и здравоохранения на 100% находятся в компетенции самой страны. Нет одной социальной политики ЕС, есть двадцать семь. Результат, который мы видим сегодня, это результат ошибочно выбранной модели, однако это результат независимого выбора Латвии. Эта модель была неверной. Если бы Европа что-то требовала, то кризис сейчас был бы во всей Европе. Однако тяжелая ситуация только в трех странах. Получается так, что в серьезном клубе есть три игрока, которые последовательно бьют по своим воротам и еще пытаются доказать, что это правильная политика». Аналитики авторитетного английского издания The Economist в октябре сравнили Латвию «с пациентом, который после интенсивной терапии закидал врача лекарствами и покусал своего донора крови». Они отмечают, что «дефолт или девальвация валюты в самой слабой экономике Европейского союза станут заботой всех стран региона…под свет прожекторов попадут Литва и Эстония» . Аналитики The Economist высказали мнение, что в самом благоприятном положении их трех прибалтийских стран находится Эстония. «Можно допустить, что ЕС признает достижения Эстонии в вопросе формирования и исполнения государственного бюджета и позволит ей ввести евро в 2011 году. В свою очередь, у Литвы такого шанса нет, так как эта страна не может сбалансировать свои счета, и вместо того, чтобы занять у Международного валютного фонда, дорого занимает у частных кредиторов».

Из страха перед международными кредиторами латвийские политики готовы ввести любые налоги. А кредиторы делают все, чтобы уничтожить народное хозяйство Латвии. Об этом пишет латвийский интернет-портал новостей экономики и бизнеса Rus.db.lv.

В пятницу, 20 ноября, состоялось внеочередного заседания Кабинета министров Латвии, на котором было рассмотрено разработанное Министерством финансов предложение о дополнительной консолидации госбюджета в размере 57,4 млн. латов. Для этого было задумано увеличение ряда важных налогов. Предложено ставку подоходного налога с населения увеличить до 26%, а ставку налога на доходы с капитала – до 15%.

Кроме того, предложено ввести прогрессивный налог на недвижимости: ставка налога на недвижимость, кадастровая стоимость которой составляет менее 40 тыс. латов, составит 0,1% от кадастровой стоимости, стоимостью до 75 тыс. латов – 0,2%, стоимостью более 75 тыс. латов – 0,3%. Предполагается, что такие изменения должны принести в казну полмиллиона латов. Также предложено ввести подоходный налог с предприятий в размере 25% на облагаемые доходы предприятия, превышающие 5 млн. латов. Таким образом, госбюджет 2011 года планируется пополнить еще на 14,9 млн. латов. Для обеспечения дополнительных доходов в размере 5 млн. латов, в будущем году планируется применить налог на природный газ в размере 0,42 латов за гигаджоуль, а на топливо – в размере 1,84 лата за гигаджоуль. Министерству сообщений было предложено оценить возможность повышения ежегодной пошлины на транспортные средства.

Во вторник 24 ноября правительство утвердило прогрессивный налог на жилье с 2010 года, в предложенном Министерством финансов варианте без изменения. В тот же день правительство приняло решение, что с 1 января автоналог или ежегодная пошлина на транспортные средства на легковые автомашины будет поднята в среднем в два раза, а на мотоциклы — почти в 17 раз. Утром 25 ноября в интервью Латвийскому радио глава правительства разъяснил ситуацию с подоходным налогом. Он сказал, что было два варианта изменения ставки подоходного налога с населения. Первый предусматривал сохранение ставки на нынешнем уровне, но сокращение необлагаемого минимума и льгот на иждивенцев, а второй — повышение ставки до 25 - 26%. Против первого варианты выступили международные кредиторы, поэтому правительству пришлось поднять ставку налога. Сначала правительство планировало повысить эту ставку до 25%, но затем, по настоянию кредиторов, согласилось увеличить ее еще на один процентный пункт, что даст бюджету дополнительно 31,8 млн. латов. Предполагается, что в целом повышение подоходного налога с населения должно увеличить поступления в бюджет более чем на 95 млн. латов. Налогоплательщики Латвии испытывают настоящий шок от действий правительства. Rus.db.lv напечатал комментарий президента компании SIA Itera Latvija Юриса Савицкиса, опубликованный до этого в газете Dienas bizness. В частности, он говорит: «В нынешней ситуации налоги в стране нужно было снижать, и тогда была бы надежда на то, что возрастут доходы госбюджета. В свою очередь, повысив их, правительство только сделает шаг в направлении уничтожения местного производства. Очень вероятен сценарий, при котором многие предприниматели прекратят производство в Латвии, так как просто будут не в состоянии уплатить все налоги. В то же время нынешние действия политики в налоговой сфере ясны – правительство делает все, чего требуют международные кредиторы, угрожая Латвии больше не давать деньги, если что-то будет сделано не так, как они хотят. Очевидно, эти международные кредиторы хотят добиться полного уничтожения народного хозяйства Латвии, и поэтому сейчас у нас требуют делать все так, чтобы мы к этому пришли. Мы только делаем все, как эти кредиторы хотят, пока они играют в свои игры.»

Надо быть объективными и согласиться с тем, что на сегодняшний момент в Эстонии значительно лучше, чем в Латвии, хотя бы с той точки зрения, что у Эстонии нет такого долгового бремени. У нас, конечно, тоже полно проблем, но все же есть шансы, что евро в 2011 году все-таки будет введена. Это было бы значительным шагом вперед по пути оздоровления нашей экономики и улучшения жизни. Хотя нельзя сбрасывать со счетов и тот факт, что ситуация в Латвии может негативно отразиться на решении ЕС и по эстонскому вопросу.

    Forex рынок
Рассылка dv.ee
Хотите получать свежие экономические новости на свой e-mail? Подпишитесь на рассылку dv.ee!

* E-mail:

* Имя:

Спасибо, что присоединились к рассылке новостей dv.ee!

Мы отправили вам на е-mail письмо, подтверждающее вашу подписку.

Если письма нет, то проверьте, правильно ли ввели все данные. Вопросы по адресу liis.rush@aripaev.ee.

Новости
12:40 18 мая 2017
Эстонский стартап намерен расширяться в Азию Стартап Barking заключил с китайским партнёром договор о том, что Barking начнёт поставлять своим услуги в Гонконг, Пекин, Шанхай и Чэнду.
16:05 17 мая 2017

Неделя в фокусе

Как разбогатеть?

Займы частным лицам и фирмам – опасности и возможности

Построй свой дом

Каковы преимущества стальной кровли перед другими материалами?

Блог клиента
Газета в формате PDF
Юридическая информация
Юбиляры
Mероприятия
Полезные предложения