Эстония - стабильная страна...

Первые места в рейтинге заняли 38 самых неблагополучных государств во главе с Сомали. В то же время 13 стран во главе с Норвегией формируют зону благополучия и стабильности государственных институтов, анализирует рейтинг Failed States Index 2009 gtmarket.ru.

Failed States Index претендует на научный подход. Для общей оценки состояния страны эксперты в течение года анализируют страны мира с помощью специального системного инструмента оценки конфликтов и подвергают анализу способность пяти ключевых государственных институтов — политического руководства, армии, полиции, судебной системы и гражданских служб — обеспечить безопасность государства и его граждан.

Затем эксперты анализируют всю совокупность информации для каждой страны и выставляют окончательную оценку по шкале от 0 (наивысшая степень стабильности) до 10 (наименьшая — максимально высокие риски и угрозы) с использованием десятых долей.

Если в 2005 году была дана оценка всего 60 государствам, то в 2006 их число достигло 146, а с 2007 года Failed States Index измеряется для 177 стран. В перспективе индекс должен охватить все страны мира. Все государства в рейтинге разбиты на четыре цветовые группы. 1. Красный цвет — критическиий уровень рисков — от 90 до 120 баллов; 2. Оранжевый — опасный уровень рисков — от 60 до 89,9 баллов; 3. Желтый — стабильные государства — от 30 до 59,9 баллов; 4. Зеленый — самые стабильные государства — до 29,9 баллов. Последних в 2008 году оказалось 13. Примечательно, что большинство этих стран входит в глобальный топ-20 по индексу экономической свободы.

Все прибалтийские государства оказались в перечне стабильных стран: Латвия — 136 место, Эстония — 140, Литва — 145. Для сравнения: Черногория занимает 134 место, Объединенные Арабские Эмираты — 139, Польша — 142, Греция — 147, Италия — 150, Чехия — 152, Южная Корея — 153, Чили — 155 (самое стабильное государство Латинской Америки), Германия — 157, Франция — 158, Соединенные Штаты Америки — 159, Великобритания — 161.

Вообще перечень стабильных стран насчитывает 33 государства, которые расположились с 132 по 164 место в общем индексе. Открывает этот пречень Панама (123 место), а закрывает Япония (164), которая в этом году выбыла из списка самых стабильных стран (см. ниже).

Государства, которые расположились со 165 по 177 место, считаются самыми стабильными и наиболее подходящими для нормальной человеческой жизни. Всего их 13: Исландия (165), Канада (166), Люксембург (167), Австрия (168), Нидерланды (169), Австралия (170), Новая Зеландия (171), Дания (172), Ирландия (173), Швейцария (174), Швеция (175), Финляндия (176) и Норвегия (177), которая в очередной раз стала самой благополучной страной рейтинга. Во всех перечисленных странах «зеленой зоны», по оценкам исследователей, наличествует полная стабильность.

Россия находится в группе стран с умеренным уровнем нестабильности и занимает там 71 место. Всего эта группа насчитывает 93 государства, которые расположились с 37 по 131 место в общем индексе из 177 стран. Сейчас соседи России по рейтингу — Танзания (70 место) и Мозамбик (73). К факторам, которые сильнее всего «подрывают» позиции России, эксперты относят прошлогоднюю войну с Грузией, проблемы сепаратизма на российском Северном Кавказе, а также высокую степень криминализации государства.

Из бывших советских республик самые худшие позиции у Узбекистана (31 место), Грузии (33 место; стремительное ухудшение с 54 места в прошлом рейтинге), Таджикистана (37), Киргизии (42), Азербайджана — 56, и Туркменистана — 59. Молдова заняла 54 место (самое нестабильное государство Европы), Беларусь — 66, Армения — 109 (здесь и далее — результаты выше среднего), Казахстан — 105, Украина — 110.

Для сравнения: в списке с умеренным уровнем нестабильности находятся такие государства, как Египет — 43 место, Индонезия — 62, Китай — 57, Куба — 76, Таиланд — 79, Турция — 85, Мексика — 98, Бразилия — 113, а замыкает этот перечень Хорватия — 131 место.

Наименее дееспособным государством в мире, по мнению составителей рейтинга, является Сомали. Это африканское государство, существующее в настоящее время только на бумаге — так называемая «страна без правительства», уже долгое время находится в состоянии гуманитарной катастрофы. Все последние годы Сомали возглавляет все возможные международные рейтинги неблагополучия.

В первую пятерку рейтинга самых недееспособных, кроме Сомали, также вошли традиционно неблагополучные государства: Зимбабве, Судан, Чад и Демократическая Республика Конго.

В группу из 38 самых «недееспособных» государств входят, в частности, такие страны как Ирак (6 место) и Афганистан (7 место), Пакистан (10 место) и Северная Корея (17 место), единственная «недееспособная» страна западного полушария — Гаити (12 место), а также сразу три «недееспособных» государства на территории бывшего СССР Узбекистан (31 место), Грузия (33 место) и Таджикистан (37 место). Замыкает перечень нестабильных стран Иран (38 место). Лидером неблагополучия среди регионов мира по прежнему остается африканский континент. Большая часть мест в «красной зоне рейтинга» 2009 года досталась странам Африки южнее Сахары.

По оценкам экспертов, сегодня более 2 млрд. человек живут в нестабильных государствах, балансирующих на грани экономического и политического кризиса. Кроме того, неблагополучные государства являются не только угрозой для сопредельных стран и регионов, но и угрозой для окружающей среды.

Американский ученый, лингвист и политолог Ноам Хомски суммировал некоторые характерные черты недееспособного государства следующим образом. Во-первых, это неспособность или нежелание государства защитить своих граждан от насилия, а то и от гибели. Во-вторых, склонность власти считать себя выше закона — как национального, так и международного. И, в-третьих, такое государство страдает от серьезного «дефицита демократии, лишающего формально действующие демократические институты реального содержания».

Autor: dv.ee Istsenko Olga