Внимание! Эта статья была опубликована более 5 лет назад и относится к цифровому архиву издания. Издание не обновляет архивированное содержание, поэтому, возможно, вам стоит ознакомиться с более свежими источниками.
Канцлер права: повышение НСО противозаконно!
Неожиданное повышение НСО в июле было
антиконституционным из-за недостаточного срока предуведомления – такое решение
вынес канцлер права Индрек Тедер.
По оценке канцлера, поправки к Закону о налоге с оборота, опубликованные в Riigi Teataja 26 июня и вступившие в силу с 1 июля, противоречат конституции, поскольку у налогообязанных лиц не было достаточно времени для осуществления необходимой реорганизации, вызванной изменением закона.
Индрек Тедер направил сегодня в парламент предложение привести в соответствие с конституцией положения Закона об изменении других законов в связи с законом о втором дополнительном бюджете 2009 года. Именно в соответствии с этим законом ставка НСО была повышена с 1 июля на 2%. Новая ставка в 20% вступила в силу через четыре дня после опубликования текста закона в Riigi Teataja.
По оценке Тедера, столь короткий срок противоречит провозглашенной в конституции свободе предпринимательства и принципу правовой уверенности.
Канцлер права сообщил, что хотя законодателю предоставлены большие права в вопросах, касающихся госбюджета и налогового бремени, при принятии политических решений необходимо считаться с конституционными правами и свободами. Согласно конституции, государство не вправе вводить «за ночь» и произвольно новые регуляции. Налогообязанным лицам нужно предоставить достаточно времени для ознакомления с новыми нормами и реорганизации своей деятельности. Тем более, что повышение НСО касается всех – потребителей, предпринимателей, госучреждений, местных самоуправлений, недоходных объединений, целевых учреждений и т.д. Доверие к стабильности правопорядка – большая ценность, причем, как отметил Тедер, и в условиях экономического кризиса.
По мнению канцлера права, введение новой ставки НСО принесло неожиданно непредвиденные расходы. Канцлер считает достойным сожаления тот факт, что парламент не установил, в течение какого срока предприниматели способны применить изменения. Законодатель, утверждая такие важные и принципиальные изменения, не установил все их возможное влияние.
Канцлер права анализировал вопрос на основании заявления Ассоциации малых и средних предприятий Эстонии (EVEA).
Autor: dv.ee Istsenko Olga