Эстония может быть лучше

Это опасная тенденция, поскольку наш государственный строй, нами самими годы назад выбранный и, по моей оценке, из множества других наилучший, в данном случае ни в чем не виноват. Если обернемся назад, в историю, или посмотрим на другие государства, то увидим, какие риски таит в себе стремление поставить парламентаризм под сомнение.

Но и мне, и многим другим кажется, что Рийгикогу приложил недостаточно усилий во имя осмысления своей чистой репутации и обновляющейся роли. Я не хочу говорить о компенсации расходов или чеках и лизингах. Касающееся этого, наверное, и без слов ясно.

Проблема - принципиального толка. Если госбюджет исходит из мышления, связанного с желаниями, и давно устаревших предвыборных обещаний, а не из реальности, то это плохо сделанная работа не только правительства, но и Рийгикогу.

Принципиальная и грубая ошибка - предлагать на основании неверного прогноза блага, на покрытие которых уже через несколько лет денег не будет. Эта ошибка допускалась годами. Так людей подталкивали жить не по средствам.

Член Рийгикогу, нажимающий кнопку для голосования, несет ответственность перед народом Эстонии.

Экономическая турбулентность ввергла правительство и парламент, а также президента как бы в военное положение, когда долгое затишье сменяется в одночасье интенсивными атаками на всех участках фронта. По-другому и невозможно назвать положение, когда за пару недель изменяются законы, налоговые ставки и система дотаций, на разработку и сбалансирование чего ушли годы.

Поскольку в действительности никакого военного или чрезвычайного положения нет, а скорее, дело имеем в экономическом смысле с ситуацией, отличающейся от прежней, то Рийгикогу не может позволять такой спешки.

Вскоре парламент приступит к рассмотрению госбюджета 2010 года. Госбюджет - это не только совокупность сумм, которые правительство отправляет в Рийгикогу с просьбой или приказом срочно рассмотреть. Деньги госбюджета - в общих интересах собираемые и перераспределяемые деньги налогоплательщиков. Эти деньги не принадлежат ни одной партии или министерству, ни местному самоуправлению.

За денежными цифрами - жизнь людей: безопасность, образование, здравоохранение, социальная защита, культура.

Я с глубоким беспокойством следил за вводящим местами в заблуждение и популистским содержанием дебатов о бюджете. Так, некоторые утверждают, что дефицит нашего бюджета можно покрыть и вымостить путь введению евро, если существенно сократить число госчиновников и их зарплаты.

Фиктивные и нерациональные рабочие места чиновников, разумеется, надо сократить. Эта работа в большой мере на сегодня также сделана. Если спад продолжится, придется уменьшить и еще.

Но одно очевидно: сокращение госаппарата имеет свои пределы. Если госмашина лишится не только денег, но и мозгов, то обратный удар неизбежно последует в тех сферах, за которые мы сегодня обоснованно переживаем: социальная опека, здравоохранение, образование и безопасность. Пострадает также качество наших законов.

Я призываю парламент единообразно уменьшить зарплаты всех высоких госчиновников. К сожалению, считаю непозволительно медленным рабочий темп парламента по отмене увязки ставки зарплаты этих самых высших госчиновников, в том числе также президента, с так называемой средней зарплатой. Этот порядок несправедлив и отжил свое.

Закон надо менять тогда, когда того требует анализ практики его применения. Если найдут, что закон несправедлив. Или если в законе имеется так называемая брешь. А в некоем трудовом порыве рассматривать объемные тексты новых законов неразумно.

Вместо того чтобы вводить все новые тексты законов, пора бы дать эстонскому правопорядку возможность стабилизироваться и сконцентрироваться на анализе существующих законов.

Будем исходить из интересов человека, кому в изменившемся правовом пространстве необходимо понять и осмыслить последствия своих поступков. Давайте посмотрим, повлечет ли это, и в какой мере, необходимость переобучения чиновников государственной, а также местной власти.

Правовая ясность и правовая незыблемость - весомые и дорогие ценности. Стабильность правопорядка - одна из предпосылок экономического успеха. Подчеркну, что времена, когда требовалось быстро выстроить правопорядок Эстонской Республики и затем для вступления в Евросоюз рассмотреть огромное количество законов, давно прошли.

Как и свойственно трудным временам, сейчас Эстония также стоит перед выбором: преодолеть трудности и стать еще сильнее или развести руками и уступить.

Мы сможем обратить экономический спад в свою пользу, если сумеем реорганизовать свою экономику, адаптировать бюджетную, налоговую и социальную политику. Тогда выйдем из кризиса еще более сильными, чем прежде, и более богатыми в плане опыта.

Мы можем махнуть рукой, поскольку денег не хватает. Мы можем всегда укрыться за утверждением, что в некоторых других странах в том или ином виде действует такая же регуляция.

Если мы всегда будем находить для оправдания плохой, бесполезной или бессмысленной деятельности прецедент в каком-нибудь государстве Евросоюза, то превратимся вскоре в набор наихудших традиций.

Эстония не должна быть равной с другими по части ошибок. Эстония должна быть лучше. Эстония может быть лучше. Эстония могла бы быть государством, где вместо глупой бюрократизации занимаются только тем, для чего ведомства и созданы - делать жизнь народа Эстонии достойной, делать предпринимательскую среду более надежной и справедливой.

Источник: "Северное побережье"

Autor: Тоомас Хендрик Ильвес