Внимание! Эта статья была опубликована более 5 лет назад и относится к цифровому архиву издания. Издание не обновляет архивированное содержание, поэтому, возможно, вам стоит ознакомиться с более свежими источниками.
Без госпомощи экономика не поправится
Без государственной поддержки и
регулирования как отдельные отрасли, так и экономика страны в целом существовать
не может. Осознали это и в Министерстве экономики и коммуникаций (МЭК) Эстонии,
и приняли документ под названием «Опорная программа по улучшению доступности
заемного капитала для предпринимателей». О ней на брифинге правительства в Нарве
рассказал руководитель службы предпринимательства Министерства экономики Хенри
Каттаго.
Программа, состоящая из пяти пунктов, определяет принципы государственного вмешательства в деятельность предпринимателей. Со многими оговорками она сводится к поддержке государством займов и кредитов, которые необходимы предприятиям для успешной деятельности и дальнейшего развития. Некоторые пункты «основных принципов» вызывают вопросы: в целевой группе, нуждающейся, с точки зрения правительства, в поддержке, стоят «только устойчивые предприятия», «предприятия, экспортирующие продукцию не менее 3 лет», причем экспортный оборот «нуждающихся» определен в сумме не менее 8 млн крон, пишет "Вируский проспект".
Меры помощи, впрочем, не предполагают прямых материальных затрат со стороны государства, которое берет на себя лишь роль гаранта при займах, смягчая тем самым проблемы финансирования, но оставляя предпринимателям коммерческие риски. Кроме того, в программе прямо оговаривается, что «вмешательство государства носит временный характер, выход запланирован заранее».
В чем же конкретно заключается помощь? Чтобы не утомлять читателя цифрами и процентами (заинтересованные могут найти их на сайте МЭК), скажем, что речь идет о рефинансировании займов, «ясной гарантии государства при залоге», увеличении сумм поручительства и максимального предела договора займа, и других мерах, направленных на облегчение получения займов и кредитов. О каких-либо прямых и «бесплатных» финансовых вливаниях речь не идет, программа направлена на получение предпринимателем более «дешевых денег» под гарантию государства.
Основная мысль, не раз подчеркнутая г-ном Каттаго, состоит в том, что, получив такую поддержку, предприятия существенно укрепят свои международные позиции. Другими словами, зная, что капитал предприятия, пусть и заемный, сопровожден государственной гарантией, иностранные партнеры и инвесторы, по мнению авторов программы, будут более охотно иметь дело с эстонскими предпринимателями. Речь, таким образом, идет о престиже страны - ни больше, ни меньше.
Как пример руководитель службы предпринимательства МЭК привел открытие в Таллинне завода Ericsson на 1200 рабочих мест, второго в мире по объему производства. Именно государственные гарантии, по его словам, привлекли в Эстонию этого электронного гиганта. Тут, конечно, можно засомневаться: а не дешевая ли рабсила привела сюда Ericsson? Громкие слова о «втором в мире производстве» несколько блекнут, если знать, что Ericsson вывел свои производства из развитых стран, и «первый в мире» его завод находится сегодня в Польше.
Необходимо уточнить, что средства, предусмотренные «Опорной программой», распределяются на конкурсной основе. Например, по «подчиненному займу», выдаваемому непосредственно предприятию, в производство принято 47 проектов на сумму 384 млн крон. Принято 22 положительных решения в сумме 181 млн крон, заем выплачен 17 клиентам в сумме 159 млн крон. В 14-ти заявках было отказано. Помощь предприятиям осуществлялась и по другим пунктам программы.
К сожалению, эта инициатива государства практически не коснулась Ида-Вирумаа. И дело не в том, что наш регион попадает под какие-либо ограничения. По словам руководителя Нарвского Бизнес-Центра Виталия Сергеева, анализ показывает, что большая часть наших предпринимателей сами занимают пассивную позицию по отношению к этой и подобным ей государственным программам, - в отличие от других регионов Эстонии. Например, в 2009 кризисном году в рамках программ поддержки предпринимательства фондом EAS было удовлетворено более 950 ходатайств, поступивших от предпринимателей со всей Эстонии. И всего 17 из них - из Нарвы, третьего по величине города республики. По данным же коммерческого регистра у нас на 1 января этого года было зарегистрировано 2264 предприятия.
Г-н Сергеев называет несколько причин такого поведения. Первая и главная из них - необходимость самофинансирования любого проекта. Во-вторых, любая заявка требует четкого обозначения долговременной стратегии предприятия и подтверждения его устойчивого экономического положения (что и обозначено в программе). Это также требует определенных затрат — материальных и интеллектуальных.
К сожалению, готовность предпринимателей к этой и другим программам очень низкая. Особенно в нынешнее кризисное время.
Autor: dv.ee Istsenko Olga