Дополнительная нагрузка на самоуправления

Вступившие в силу в прошлом году законодательные поправки обернутся необходимостью заплатить госпошлину в размере 500 евро для тех, кто при строительстве сарая, хлева или гаража не оформил все бумаги в соответствии с буквой закона.

А сами такие постройки будут считаться незаконными.

К 2020 году необходимо будет внести в регистр и крупные подсобные постройки. В худшем случае понадобится перестройка или даже снос.

В строительный регистр надо вносить все постройки площадью более 20 кв. м, т.е., жилые постройки и превышающие этот показатель сараи, бани, гаражи и хлева.

По словам главного специалиста службы строительства и жилья Министерства экономики и коммуникаций Юлле Рейди, требование о том, что постройки должны иметь как разрешение на строительство, так и разрешение на эксплуатацию, вытекает из Закона о строительстве. «Несмотря на это многие постройки не внесены в регистр строений. В ходе упорядочения регистра строений их туда внесут», - отметила она.

При упорядочении регистра строений следует выделять ситуации, когда есть правовое основание для строительства или эксплуатации (право на землепользование, разрешение на строительство, акт государственной приёмочной комиссии или иные документы), но нет записи в регистре об их наличии. Также надо различать, возведена постройка до 2003 года или до вступления в силу строительного кодекса, т.е. до июля 2015 года.

Незаконная постройка – это постройка, возведённая без разрешения на строительство, которое должно было быть. «Если не внесённой в регистр строений постройке дана на основании закона о планировании и строительстве правовая основа на строительство или эксплуатацию, то необходимости в дополнительном контроле нет, и постройка вносится в регистр», - пояснила Рейди.

Если постройка не внесена в регистр строений, следует в первую очередь проверить, нет ли документов, подтверждающих законность её возведения или время строительства.

«При наличии таких документов строение можно внести в регистр, и платить госпошлину не нужно», - отметила Рейди. Если собственник недвижимой вещи не предоставит достаточных доказательств о времени строительства, то предполагается, что постройка возведена после вступления в силу строительного кодекса.

До сих пор разрешение на строительство и эксплуа­тацию тоже вносилось в регистр, так что, по словам Рейди, здесь нет новых норм. До 2003 года данные регистрировали регистры зданий, и внесение здания в регистр было обязанностью его собственника. «Если тогдашний собственник этого не сделал, то надо внести его сейчас», - добавила она.

В ходе упорядочения регистра строений за основание будет браться ортографичес­кое изображение. С ортографических изображений в регистр будут перенесены площадь под строением и его координаты. Таким образом, по ортографическим фотографиям можно внести сведения в регистр на основании минимальных данных.

Данные ортографичес­ких фотографий сравнива­ются с данными регистра строений для выяснения необходимос­ти дальнейшего контроля или строительного надзора. «Проверка – это решение самоуправления. Лицо, чья постройка не внесена в регистр, может искать в архиве документы, например, составленные в ходе земельной реформы», - пояснила Рейди.

На основании документов местное самоуправление может, взвесив обстоятельства, прийти в определённых случаях к решению о том, что дополнительная проверка не нужна, и внести строение в регистр. «Поскольку данные регистра строений должны быть упорядочены к 2020 году, времени на поиск документов и подачу ходатайств о выдаче разрешений ещё четыре года», - сказала Рейди.

Если строение, возведённое до 2003 года, готово и активно используется, оно должно отвечать требованиям безопасности, и такое строение нужно внести в регистр. Если постройку нельзя внести в регистр из-за отсутствия документов, его безопасность оценивается.

При оценке безопасности за основу берётся строительный проект. При его отсутствии проводится аудит, или экспертиза, постройки. «Аудит заменяет строительный проект. Аудит заказывает собственник и несёт связанные с ним расходы», - отметила Рейди.

Построек, не внесённых в регистр, может быть десятки тысяч.

«Предписание о сносе постройки делает местное самоуправление, так что отсутствие здания в регистре не означает автоматически необходимости снести его», - заверила Рейди. Это значит, что сносить все незаконные постройки вовсе не придётся.