Ярмарка тщеславия
Желание выделиться среди других себе подобных, которое власти Эстонии, всегда этим отличавшиеся и никогда этого не скрывавшие, продемонстрировали в очередной раз, очень часто приводило к последствиям, которые приходилось расхлёбывать подвластному населению, в т.ч. бизнесу.
Стремление быть лучше всех, сильнее всех, красивее всех, само по себе, как полагает ДВ, конечно, достойно всяческой похвалы. Но только в том случае, если в яркие павлиньи перья не рядится немощная тушка.
Самый свежий пример – открытие рынка электричества. Вступая в ЕС, мы взяли на себя обязательство выполнять правила игры, по которым живёт данное сообщество. И это, безусловно, правильно – коль скоро ты вступил, скажем, в баскетбольный клуб, то будь любезен играть по правилам баскетбола, а не футбола, сколь бы привлекателен он не был. От открытия рынка нам никуда не уйти – таковы требования. И открыть рынок нам надо к 2013 году. Но Эстония взяла, так сказать, повышенное обязательство открыть 35% рынка в этом году. Возможно, в таком постепенном переходе к рынку и не было бы ничего плохого, однако, изменились обстоятельства. Те примерно 250 крупных предприятий, которые должны были стать с 1 апреля свободными потребителями, в условиях кризиса и связанного с ним падения потребления электроэнергии, уже не покрывали искомые 35% рынка, и законопроект подправили. Обещали ведь! Хуже всего, что об этом, в сущности, промолчали, продолжая тянуть прежнюю песню. Не исключено, что и большинство депутатов не обратили внимания на эту коррективу, пристегнувшую к двум-трём сотням больших фирм многочисленные небольшие предприятия, для которых ноша может оказаться непосильной. Зато 1 апреля можно будет под аплодисменты из Брюсселя гордо отрапортовать – сделано! Ну, а издержки, которые предстоит расхлёбывать, - так ведь ничто новое без этого не рождается.
Ещё один свежий пример – введение с 1 января этого года электронных годовых отчётов в обязательном порядке. Опять же – сама по себе идея отличная и нужная. Но только вот бухгалтеры стонут, потому что им стремительно вменили в обязанность подавать отчётность в не прошедшей нормальное практическое тестирование, сырой веб-среде. В Дании к работе над системой приступили десять лет назад. Через пять лет её открыли для пользования, а обязательной она станет лишь через год. Примерно так же обстоят дела и в других развитых странах ЕС. У нас же комиссия по разработке этой системы была утверждена в ноябре 2008 года. А с начала нынешнего – будьте любезны в обязательном порядке. Ну, да, мы ведь э-государство, к нам учиться приезжают. А бухгалтеры поноют и перестанут, никуда не денутся. Вес взят, а какими усилиями, звуками и ароматами сопровождалось его взятие – дело десятое. Яркие перья видны далеко, а звуки и запахи до дальних столиц не долетают.
Можно вспомнить точно такую же историю с электронными рецептами. А можно отмотать время ещё немного назад и напомнить о громком и некрасивом скандале с новой электронной базой Министерства социальных дел, оставившей многих инвалидов без положенных им пособий. Желающим предлагается продолжить этот ряд.
Вице-канцлер Министерства юстиции Марко Аавик на вопрос о том, может ли он назвать хотя бы одну страну в мире, где обязательная электронная отчётность вводилась бы столь же стремительно как у нас, ответил, что мы, мол, привыкли, чтобы с нас брали пример, а не наоборот. Отчасти он ведь прав - ведь к нам и впрямь обращались за примером и советом, что, понятно, повод гордиться. Другое дело, насколько длинная очередь выстроилась и стоит по сей день. Но речь сейчас не об этом. Господин Аавик своим высказыванием отчётливо обозначил то пространство, в котором любят пребывать власти предержащие – ярмарка тщеславия.
Конечно, если мы хотим реального прогресса, то нельзя годами тянуть с переменами, их надо делать, иначе нас ждёт неизбежный застой. Но точно так же нельзя прыгать с разбега в воду в неизвестном месте – можно сильно зашибить голову, причём даже навсегда.