• Поделиться:
    Внимание! Эта статья была опубликована более 5 лет назад и относится к цифровому архиву издания. Издание не обновляет архивированное содержание, поэтому, возможно, вам стоит ознакомиться с более свежими источниками.

    Тень вместо прозрачности

    Правительство внесло в Рийгикогу проект нового закона о госпоставках, в котором наряду с резонными и вполне целесообразными положениями есть и вызывающее, по меньшей мере, недоумение – если действующий закон предусматривает т.н. открытие протокола, т.е. обнародование заказчиком поступивших предложений в электронном регистре госпоставок, с названиями фирм-участниц и предложенными ими ценами, то новый законопроект этот порядок для тендеров в электронной среде отменяет. Объявляется только победитель уже завершившегося тендера.
    Замечательно то, что действующий порядок был записан в закон во избежание возможных ценовых договорённос­тей заказчика и оферента, т.е. для обеспечения большей прозрачности, но и нынешняя новация объясняется ровно тем же – стремлением к прозрачности.
    По мнению авторов законопроекта, такое открытие протокола способствует злоупот­реблению информацией.По мнению ДВ, такое засекречивание сведений, как и любое засекречивание не представляющей на самом деле ни коммерческой, ни, тем более, государст­венной тайны информации, только вредит нормальному бизнесу. А какую коммерческую тайну содержит просто цена оферты, без раскрытия бюджетных и бухгалтерских подробностей?С тем, что засекречивание протокола тендера мешает бизнесу, согласны в большинстве своём и откликнувшиеся на новый законопроект предприниматели. Главная их претензия состоит в том, что он затрудняет само участие в тендерах. Отсутст­вие информации о ценах конкурентов не позволяет участникам тендера, что называется, определить, где они со своей ценой находятся. Незнание этого мешает, в частности, нормально участ­вовать в других тендерах.
    По словам председателя правления строительной фирмы Lemminkainen Eesti AS Свена Пертенса, выразившего мнение Союза строительных предприятий, ресурс фирм ограничен: «И если мы не имеем даже намёка, то рискуем либо перебрать работы на какой-то период, либо, наоборот, остаться без ничего, если мы предложили нерыночную цену по причине отсутствия информации о других предложениях».
    Кроме того, предприниматели считают, что закрытость информации приведёт к тому, что начнётся настоящая охота за ней, что, в свою очередь, не может не вызвать злоупотребления.Например, те чиновники, которым информация гостендеров доступна, «вырастут в цене», а, значит, вместо прозрачности появится инструмент коррупции. Правда, при электронном делопроизводстве, о котором, собственно, идёт речь, это затруднительно.
    Так что, в законопроекте нет вообще ничего положительного? Ну, укажем прежде всего, что появление законопроекта связано с перенятием трёх директив ЕС, которые направлены на придание госпоставкам большей гибкости, на содействие полного перехода на безбумажную технологию их организации и т.д. Поэтому там в целом есть много положительных моментов. Непосредственно в том, о чём идёт здесь речь, тоже можно обнаружить какой-то резон. Он в том, что отсутствие информации может препятствовать демпингу.
    Это явление распространено у нас при тендерах достаточно широко: фирма выигрывала конкурс, предложив низкую цену, а потом в неё не укладывалась и допрашивала деньги. Правда, во-первых, с демпингом лучше бороться иначе, ставя во главу угла условий тендеров не одну только цену – и это, кстати, директивами ЕС, а, следовательно, и законопроектом предусматривается.А, во-вторых, нередко оказывалось, что в случаях откровенного демпинга с последующим приплачиванием исполнителю имела место предварительная договорённость, а, значит, это был не столько демпинг, сколько банальная коррупция.
    Но в любом случае странно по пути к прозрачности уменьшать её. Конечно, законопроект только-только внесён в парламент, он ещё не прошёл даже первого чтения. Поэтому есть надежда, что в ходе парламентских дебатов аргументы бизнеса будут услышаны.
    Поделиться:
  • Самое читаемое
Райн Лыхмус: спад экономики для меня – базовый сценарий
Комбинация закрытия экономики и печати денег довольно токсична, как два напитка, которые можно пить по отдельности, но которые сбивают с ног, если их смешать, сказал крупный собственник LHV Райн Лыхмус о первом кризисе в цепочке, т.е. коронавирусе, на конференции Äriplaan 2023.
Комбинация закрытия экономики и печати денег довольно токсична, как два напитка, которые можно пить по отдельности, но которые сбивают с ног, если их смешать, сказал крупный собственник LHV Райн Лыхмус о первом кризисе в цепочке, т.е. коронавирусе, на конференции Äriplaan 2023.
Рынок акций США резко вырос, прекратив шестидневный спад
Индексы акций США в среду выросли, но меры английского центробанка снизили процентные ставки по кредитам, и инвесторы снова принялись покупать акции.
Индексы акций США в среду выросли, но меры английского центробанка снизили процентные ставки по кредитам, и инвесторы снова принялись покупать акции.
Военно-экономический блог Райво Варе: обострение газовой войны и восьмой пакет санкций
Процесс согласования окончательной версии нового пакета европейских санкций окажется, очевидно, непростым – у каждой из стран по этому поводу существуют собственные интересы и опасения, пишет в своем военно-экономическом блоге обозреватель Райво Варе.
Процесс согласования окончательной версии нового пакета европейских санкций окажется, очевидно, непростым – у каждой из стран по этому поводу существуют собственные интересы и опасения, пишет в своем военно-экономическом блоге обозреватель Райво Варе.
Александр Роднянский: «Киноиндустрия России летит в пропасть, и я не знаю, где она приземлится»
Украинский кинопродюсер и приближенный президента Владимира Зеленского Александр Роднянский убежден, что в скором времени кино- и прокатная индустрия в России будут полностью уничтожены санкциями и цензурой. Одновременно он ожидает, что война в Украине станет одним из центральных сюжетов для кинематографа ближайшего будущего.
Украинский кинопродюсер и приближенный президента Владимира Зеленского Александр Роднянский убежден, что в скором времени кино- и прокатная индустрия в России будут полностью уничтожены санкциями и цензурой. Одновременно он ожидает, что война в Украине станет одним из центральных сюжетов для кинематографа ближайшего будущего.
Будущий миллионер переехал на дешевую жилплощадь
Перед тем, как начать инвестировать, стоит полностью избавиться от долгов, говорят умные книги. Инвестор в недвижимость Михкель Кукк сумел избавиться от потребительских кредитов, вымостив себе дорогу к богатству.
Перед тем, как начать инвестировать, стоит полностью избавиться от долгов, говорят умные книги. Инвестор в недвижимость Михкель Кукк сумел избавиться от потребительских кредитов, вымостив себе дорогу к богатству.
«Страна не справилась бы так без помощи добровольцев», – волонтер «Друзей Украины в Эстонии» о помощи беженцам
Кирилл Бадикин, администратор группы «Друзья Украины в Эстонии», с начала марта помогает военным беженцам обустроить жизнь на новом месте. Он рассказал о своем волонтерском пути, проблемах и достижениях сообщества добровольцев.
Кирилл Бадикин, администратор группы «Друзья Украины в Эстонии», с начала марта помогает военным беженцам обустроить жизнь на новом месте. Он рассказал о своем волонтерском пути, проблемах и достижениях сообщества добровольцев.