Внимание! Эта статья была опубликована более 5 лет назад и относится к цифровому архиву издания. Издание не обновляет архивированное содержание, поэтому, возможно, вам стоит ознакомиться с более свежими источниками.
Участник картельного сговора может быть освобожден от уголовной ответственности
Кайя Лейгер - партнёр, Кятлин Киудсоо - адвокат
Министерство юстиции Эстонии подготовило проект поправки к уголовному кодексу, уголовно-процессуальному кодексу и к закону о конкуренции, в соответствии с котороым в законодательство страны вводится принцип использования программы смягчения – системы зачета смягчающих обстоятельств, что позволит усилить борьбу с картелями. Проект нового закона был представлен общественности в начале 2009 года.
В настоящее время в уголовно-процессуальном кодексе есть статья, дающая прокурору право освобождать лиц от уголовной ответственности в случае, если эти лица сотрудничают с прокуратурой. Однако действующий закон не дает достаточных гарантий иммунитета против судебного преследования участникам картельных сговоров, сообщившим о факте сговора. Внедрение в Эстонии в практику программы смягчения, аналогичной используемым в Европейском союзе и других странах-членах ЕС, как ожидается, повысит эффективность борьбы с картельными сговорами. Новая система зачета смягчающих обстоятельств должна обеспечить участникам картельных сговоров более высокие гарантии получения иммунитета против судебного преследования. Это позволит лицу, решившему информировать власти о возможном картельном сговоре, прогнозировать последствия своих действий.
На сегодняшний день Департамент конкуренции Эстонии совместно с прокуратурой расследует шесть случаев картельных сговоров, дела о которых были возбуждены в 2008 году. Предполагается, что предложенный проект закона в случае его утверждения повысит количество раскрытых картельных сговоров.
Предлагаемая программа смягчения подготовлена в таком виде, чтобы она соответствовала аналогичной европейской программе и учитывала аспект уголовного права. Ходатайство о смягчении должно подаваться в форме, позволяющей воспроизвести его в письменном виде и зафиксировать дату и время его получения Департаментом конкуренции.
Для того чтобы стать участником программы смягчения, ходатайствующий об этом участник картельного сговора должен действовать в соответствии со следующими условиями: - подать ходатайство от собственного имени; - прекратить участие в картеле, действуя координированно с прокурором; - предоставить властям все необходимые документы и доказательства; - сотрудничать с властями до завершения уголовного судопроизводства; - не создавать картели; - не уничтожать и не утаивать документальные улики, не разглашать обстоятельства своего ходатайства и/или следствия без согласия на то прокурора.
Уголовное производство будет прекращаться в отношении того ходатайствующего о смягчении, который первым предлагает свое содействие в расследовании и отвечает всем вышеназванным условиям. В случае, если расследование начато до подачи ходатайства, уголовное судопроизводство в отношении ходатайствующего прекращается в том случае, если он стал первым из подозреваемых в картеле, кто обратился к властям с предложением о сотрудничестве и передал документы, позволяющие прокурору сформировать обвинение. Если ходатайствующий не отвечает полностью всем условиям зачета смягчающих обстоятельств, санкции против него все же могут быть смягчены соразмерно его помощи в расследовании картельного сговора.
На данный момент срок утверждения предлагаемого законопроекта не установлен и потому не представляется возможным предсказать, когда точно вступит в действие новая программа зачета смягчающих обстоятельств.
Autor: Адвокатское бюро Attorneys at law Borenius