Аллар Йыкс: сегодня ночью произошла девальвация

Дополнительный бюджет изменил не только доходную базу, но и систему ценностей, записанных в Конституции.

В Конституции записаны принципы, которые являются краеугольным камнем конституционного права и права на защиту. За 16 лет, Госсуд заложил из них фундамент правового государства.

Между публикацией закона и его вступлением в силу прошло четыре дня, два из которых – выходные. Разве тут достаточно времени? Тут придётся оценить протяжность изменений правовых отношений, вытекающих из этого необходимых изменений в деятельности, а также то, насколько изменения в данной ситуации были предвиденными или непредвиденными.

Изменение налога с оборота за ночь, легло непомерным грузом на плечи предпринимателей, принеся им непредвиденные расходы. Изменение влияет на исполнение условий уже заключённых договоров. Повышение налога с оборота можно считать неожиданным, если принять во внимание риторику руководителей государства, начавшуюся прошлой осенью.

Право оценки правомерности находится в руках суда. Заведение судебного дела осложняет то, что ответы скрыты там же, где соприкасаются политика и право. Судебное дело об изменениях, сделанных во втором бюджете, в интересах сохранения правовой стабильности, пришлось бы как нельзя к стати, и возможно, заставило бы законодателей серьёзно задуматься о последствиях своих действий.

Что может объяснить срочное рассмотрение законопроекта? Бесспорно, причины должны быть весомыми; например необходимость быстро реагировать на изменения, происходящие в экономике. Но игнорирование качественной программы законотворчества не оправдает даже административная и политическая неспособность своевременно принимать решения. Неспособность работать совместно и пассивность партий, какими они выступили в парламенте, нельзя компенсировать засиживанием до ночи. Ведь если водителям автобуса нельзя быть за рулем более восьми часов, то почему же мы думаем, что законы можно принимать круглосуточно?

Добрая традиция законотворчества подразумевает, что в процессе принимают участие люди, причастные к делу; проводится анализ изменений, которые окажут то или иное влияние, а также выделяется достаточно времени для того, чтобы закон мог вступить в силу.

Спор Sylvester по поводу налогов, стал ярким примером того, к чему может привести то, если законодатель и адресат понимают суть закона по-разному. Закон о трудовом договоре не единственный из вступивших в силу законов на сегодняшний день, который не блещет правовой ясностью.

Крах ценностей

Короткое время, оставленное для вступления закона в силу, замедляет законодательный надзор, который осуществляет президент, при провозглашении закона. Ведь не просто так сказал президент, провозглашая пакет законов о дополнительном бюджете: «На рассмотрение и провозглашение законов, настолько разнообразной сферы регулирования, с точки зрения содержания и технического качества норм, которые настолько между собой взаимосвязаны, остаётся меньше времени, чем предусмотрено в Конституции в § 107».

Есть ли причина говорить о кризисе правового государства? Нет, поскольку ни один из вышеприведённых примеров не вызывает никакого смятения. Но если в целом посмотреть, то можно увидеть, как мы шаг за шагом отдаляемся от ценностей правового государства. Процесс начался со времён «турбо-рассмотрения» первого дополнительного бюджета, когда он был связан голосованием по доверию правительства, и завершился вступлением в силу второго дополнительного бюджета. И если всё случившееся основывалось на доверии, то не стоит забывать, что ведь ни одно правительство не вечно. Одно неправильное действие потянуло за собой второе. Тем и объясняется причина того, что общественность так болезненно восприняла изменения в уголовном кодексе и законе о чрезвычайном положении. Законопослушный гражданин, верящий в вечность правового государства, не боится контроля умонастроений в народе, и применения армии, для мирного решения конфликтов.

Судя по слухам, на подходе третий дополнительный бюджет. Остаётся только надеяться, что в критических условиях, власти государства не отступятся от требований, которые записаны в Конституции. В преодолении денежных трудностей, спасательные средства не могут упразднить конституционное право.

Там, где прагматизм берёт верх над принципами, в их пламенных языках рассеиваются гарантии, данные правовым государством. И если снижение ценности кроны может оказать оживляющий эффект на экономику, то результат девальвации правовых принципов, обернется необратимыми последствиями. Защита правового государства дорого стоит, но оно достойно защиты.

Autor: dv.ee Istsenko Olga