Внимание! Эта статья была опубликована более 5 лет назад и относится к цифровому архиву издания. Издание не обновляет архивированное содержание, поэтому, возможно, вам стоит ознакомиться с более свежими источниками.
Госконтроль: в хорошие времена государство ленилось
В хорошие времена государство могло бы
активнее наращивать резервы и мотивировать предпринимателей, чтобы они учились
сами производить и сбывать, говорится в переданном Рийгикогу годовом
отчете Госконтроля.
В 2000-2007 годах эстонская экономика росла в среднем на 8% в год, находясь по этому показателю в числе трех государств ЕС с самым быстрым ростом ВВП. Возросшее доверие инвесторов к Эстонии ежегодно приводило в страну десятки миллиардов крон зарубежных инвестиций, которые вкладывались в здешние предприятия или раздавались в виде кредитов.
Рост внутреннего спроса, приток иностранного капитала и поддержка Евросоюза скачкообразно увеличили и доходы, поступающие в госказну, написано в отчете.
В благоприятные времена увеличивали резервы, но это надо было делать еще интенсивнее, считает Госконтроль. В хорошие времена перед властями стоит выбор - потратить поступающие деньги в этот же год или сохранить до лучших времен в резерве.
Так, например, в 2005 году было решено создать резерв пенсионных выплат, куда в 2005-2007 годах за счет дополнительных бюджетов и остатков прошлых лет направили более четырех миллиардов крон.
В то же время не все поступавшие лучше ожидаемого доходы откладывались: в 2005–2007 годах были приняты дополнительные бюджеты с совокупным объемом расходов в 10 млрд. крон (в т.ч. пенсионным резервом в 2,4 млрд. крон).
Госбюджеты планировались с профицитом, но в 2005–2007 годах запланированные расходы увеличивались в среднем все же почти на 20% в год.
К началу финансово-экономического кризиса значительная часть госрезервов была накоплена потому, что доход поступал и лучше прогнозов, которые ложились в основу дополнительных бюджетов, и его расходование не успевали узаконить. Потратить не успевали и деньги, заложенные в бюджет.
Бюджетная политика – один из главных инструментов эстонского государства для вмешательства в экономику и влияния на развитие. Мощным увеличением бюджетных расходов государство поставило предпринимателей в положение, при котором деньги выбрасывались на рынок отовсюду, откуда можно, а результатом стала высокая инфляция, превышающий производительность труда рост зарплат и отсутствие мотивации экспортировать.
Стремительно выросший внутренний спрос и способствующие ему налоговые послабления не вызвали изменений в структуре экономики, что годами являлось декларативной целью стратегических планов государства.
Таким образом, в начале мирового финансового кризиса Эстония стояла лицом к лицу и с другим кризисом - обогащение путем строительства недвижимости и продаж не заставляло учиться производить и продавать многое то, что и другие страны захотели бы купить у нас. То есть своей деятельностью государство недостаточно благоприятствовало тому, чтобы люди учились производить и сбывать что-то сами.
Autor: Сильвия Круусмаа