Тень вместо прозрачности

27 апреля 2016, 07:55

Правительство внесло в Рийгикогу проект нового закона о госпоставках, в котором наряду с резонными и вполне целесообразными положениями есть и вызывающее, по меньшей мере, недоумение – если действующий закон предусматривает т.н. открытие протокола, т.е. обнародование заказчиком поступивших предложений в электронном регистре госпоставок, с названиями фирм-участниц и предложенными ими ценами, то новый законопроект этот порядок для тендеров в электронной среде отменяет. Объявляется только победитель уже завершившегося тендера.

Замечательно то, что действующий порядок был записан в закон во избежание возможных ценовых договорённос­тей заказчика и оферента, т.е. для обеспечения большей прозрачности, но и нынешняя новация объясняется ровно тем же – стремлением к прозрачности.
По мнению авторов законопроекта, такое открытие протокола способствует злоупот­реблению информацией.
По мнению ДВ, такое засекречивание сведений, как и любое засекречивание не представляющей на самом деле ни коммерческой, ни, тем более, государст­венной тайны информации, только вредит нормальному бизнесу. А какую коммерческую тайну содержит просто цена оферты, без раскрытия бюджетных и бухгалтерских подробностей?
С тем, что засекречивание протокола тендера мешает бизнесу, согласны в большинстве своём и откликнувшиеся на новый законопроект предприниматели. Главная их претензия состоит в том, что он затрудняет само участие в тендерах. Отсутст­вие информации о ценах конкурентов не позволяет участникам тендера, что называется, определить, где они со своей ценой находятся. Незнание этого мешает, в частности, нормально участ­вовать в других тендерах.

По словам председателя правления строительной фирмы Lemminkainen Eesti AS Свена Пертенса, выразившего мнение Союза строительных предприятий, ресурс фирм ограничен: «И если мы не имеем даже намёка, то рискуем либо перебрать работы на какой-то период, либо, наоборот, остаться без ничего, если мы предложили нерыночную цену по причине отсутствия информации о других предложениях».
Кроме того, предприниматели считают, что закрытость информации приведёт к тому, что начнётся настоящая охота за ней, что, в свою очередь, не может не вызвать злоупотребления.
Например, те чиновники, которым информация гостендеров доступна, «вырастут в цене», а, значит, вместо прозрачности появится инструмент коррупции. Правда, при электронном делопроизводстве, о котором, собственно, идёт речь, это затруднительно.

Так что, в законопроекте нет вообще ничего положительного? Ну, укажем прежде всего, что появление законопроекта связано с перенятием трёх директив ЕС, которые направлены на придание госпоставкам большей гибкости, на содействие полного перехода на безбумажную технологию их организации и т.д. Поэтому там в целом есть много положительных моментов. Непосредственно в том, о чём идёт здесь речь, тоже можно обнаружить какой-то резон. Он в том, что отсутствие информации может препятствовать демпингу.
Это явление распространено у нас при тендерах достаточно широко: фирма выигрывала конкурс, предложив низкую цену, а потом в неё не укладывалась и допрашивала деньги. Правда, во-первых, с демпингом лучше бороться иначе, ставя во главу угла условий тендеров не одну только цену – и это, кстати, директивами ЕС, а, следовательно, и законопроектом предусматривается.
А, во-вторых, нередко оказывалось, что в случаях откровенного демпинга с последующим приплачиванием исполнителю имела место предварительная договорённость, а, значит, это был не столько демпинг, сколько банальная коррупция.

Но в любом случае странно по пути к прозрачности уменьшать её. Конечно, законопроект только-только внесён в парламент, он ещё не прошёл даже первого чтения. Поэтому есть надежда, что в ходе парламентских дебатов аргументы бизнеса будут услышаны.

Ключевые слова
Рассылка dv.ee
Хотите получать свежие экономические новости на свой e-mail? Подпишитесь на рассылку dv.ee!

* E-mail:

* Имя:

Спасибо, что присоединились к рассылке новостей dv.ee!

Мы отправили вам на е-mail письмо, подтверждающее вашу подписку.

Если письма нет, то проверьте, правильно ли ввели все данные. Вопросы по адресу liis.rush@aripaev.ee.

Новости
Исполнительный директор агентства Logotrade Kingiagentuur Анти Салунеэм
10:00 11 ноября 2017
Зонтики с логотипом – это то, что надо! Ценность рекламного сувенира сводится к срокам его использования. Поэтому самыми выгодными рекламными подарками являются зонтики с логотипом фирмы, так как в среднем ими пользуются довольно...
Построй свой дом

Почему именно сейчас лучшее время для создания парка солнечных панелей?

Как эффективно управлять бюджетом?

Как начинающие предприниматели могут сэкономить время и деньги на бухгалтерских расходах?

Блог клиента
Газета в формате PDF
Юридическая информация
Юбиляры
ТОПы Äripäev
Mероприятия
Полезные предложения