• OMX Baltic0,02%273,83
  • OMX Riga−0,15%872,53
  • OMX Tallinn0,89%1 735,06
  • OMX Vilnius−0,02%1 054
  • S&P 5000,41%5 728,8
  • DOW 300,69%42 052,19
  • Nasdaq 0,8%18 239,92
  • FTSE 1000,83%8 177,15
  • Nikkei 225−2,63%38 053,67
  • CMC Crypto 2000,00%0,00
  • USD/EUR0,00%0,92
  • GBP/EUR0,00%1,19
  • EUR/RUB0,00%106,5
  • OMX Baltic0,02%273,83
  • OMX Riga−0,15%872,53
  • OMX Tallinn0,89%1 735,06
  • OMX Vilnius−0,02%1 054
  • S&P 5000,41%5 728,8
  • DOW 300,69%42 052,19
  • Nasdaq 0,8%18 239,92
  • FTSE 1000,83%8 177,15
  • Nikkei 225−2,63%38 053,67
  • CMC Crypto 2000,00%0,00
  • USD/EUR0,00%0,92
  • GBP/EUR0,00%1,19
  • EUR/RUB0,00%106,5
  • 07.11.23, 17:29

Большая реформа водоснабжения затронет Ида-Вирумаа: что изменится?

Из поселка Ольгино видны девятиэтажки Нарвы, но за воду его жители платят в 2,5 раза больше, чем в городе. А если бы не субсидия, тарифы бы различались в пять раз. Реформа водоканалов должна будет покончить с этим неравенством.
Владислав Корзанов: исследование Всемирного банка показывает, что удачных и неудачных примеров слияния водоканалов примерно поровну.
  • Владислав Корзанов: исследование Всемирного банка показывает, что удачных и неудачных примеров слияния водоканалов примерно поровну. Foto: Николай Андреев
В сельской местности, где клиентов мало, а расстояния большие, поддержание водопровода и канализации в рабочем состоянии обходится гораздо дороже, чем в городах. Однако в Эстонии готовится реформа — небольшие водоканалы будут вливаться в более крупные. Это позволит, по сути, распределить расходы мелких водных предприятий на более крупные, что выровняет тарифы и замедлит их рост. По разным оценкам, лишь три-пять больших компаний в будущем смогут удерживать относительно низкие цены на воду, а всего водоканалов в Эстонии сейчас около 200.
Об этом ДВ рассказали руководители трех водоканалов Ида-Вирумаа — Narva Vesi, который обслуживает Нарву и часть Нарва-Йыэсуу, Järve Biopuhastus, который постепенно поглощает мелкие сельские водоканалы на большой территории вокруг Кохтла-Ярве, и Narva-Jõesuu Kommunaal — это как раз мелкое предприятие, которое в будущем может быть поглощено более крупной компанией.
Водоканалы станут больше
Карин Кроон, руководитель водного отдела Министерства климата, рассказывает что сейчас идет поиск решения, как обеспечить качество и доступные цены на водоснабжение и канализацию после того, как в эту сферу перестанут поступать субсидии Европейского Союза. В обсуждении участвуют представители государства, местных самоуправлений, водоканалов и потребителей. В 2025 году в результате этого должен появиться план реформы.
По ее словам, большая часть нынешних предприятий водоснабжения в Эстонии — микрофирмы, которые сами не могут достаточно вкладывать в то, чтобы люди получали воду по разумной цене. Также у этих компаний не хватает сотрудников для обслуживания автоматизированного оборудования.
«Одним из способов предотвратить будущий рост цен и снижение качества услуг было бы слияние небольших компаний водоснабжения с более крупными и более жизнеспособными, — говорит Кроон. — Однако подготовка плана реформы все еще продолжается». Изменения не будут внезапными, отмечает чиновница.
Центральный союз собственников Эстонии прогнозирует, что если ничего не менять, сегодняшняя разница в ценах на воду будет многократно увеличиваться, и качественная услуга водоснабжения в ближайшем будущем может оказаться недоступной всем жителям Эстонии. Председатель правления этой организации Андри Красс, который входит в рабочую группу министерства, также отмечает, что необходимо укрупнение водоканалов.
5 водоканалов уже обслуживают 70% рынка
Самые большие водопроводно-канализационные предприятия Эстонии — в Таллинне, Тарту, Кохтла-Ярве, Нарве и Пярну.
«В Эстонии пять крупных водных предприятий, которые обслуживают порядка 70% всего населения, — рассказывает руководитель Narva Vesi Дмитрий Липатов. — Следом идут еще 24 предприятия, которые "подбирают" еще 20%. Потом есть где-то 23 маленьких предприятия. И в конце идут около 150 предприятий, которые все вместе обслуживают всего 90 тысяч человек».
Маленький водоканал — большие цены
Примерно с 2000 по 2015 годы с помощью европейских денег по всей Эстонии серьезно обновили инфраструктуру водоканалов — например, Narva Vesi освоил около 70 млн евро, Järve Biopuhastus — около 90 млн. Сейчас они уже не имеют права на субсидии, а в будущем это право потеряют все водные предприятия. При этом, необходимые инвестиции в инфраструктуру оцениваются в сумму до двух миллиардов евро за следующие 15 лет.
Эти инвестиции напрямую будут отражаться в счетах за воду. Но как некие ориентиры для реформы, приняты такие цифры: траты на воду и канализацию не должны превышать 4% от среднего дохода домохозяйства, а желательно, чтобы они не превышали 2,5%. Тарифы крупных водоканалов в эти цифры укладываются.
Сейчас тарифы у всех водоканалов растут из-за удорожания электричества, газа и химикатов. Но если на территории обслуживания Narva Vesi и Järve Biopuhastus цены колеблются в пределах 2-3 евро, то у маленьких водоканалов они гораздо выше. Например, предприятие Narva-Jõesuu Kommunaal обслуживает негородскую часть Нарва-Йыэсуу — несколько поселков вокруг Нарвы. Это не только водоканал, а вообще коммунальное предприятие — его сотрудники косят траву, чистят дороги от снега, убираются на пляже, обслуживают общественную баню.
Тариф на воду здесь — 5,10 евро. При этом, говорит руководитель Narva-Jõesuu Kommunaal Евгений Хохлов, половина цены субсидируется из городского бюджета, без субсидии кубометр стоил бы 11,13 евро. Более того, программа развития предприятия предусматривает такой рост уже в этом году, но город пока не прекращает субсидирование.
Евгений Хохлов показывает территорию обслуживания Narva-Jõesuu Kommunaal: это существовавшая до административной реформы волость Вайвара, ныне - негородская часть Нарва-Йыэсуу, где мало жителей и большие расстояния.
  • Евгений Хохлов показывает территорию обслуживания Narva-Jõesuu Kommunaal: это существовавшая до административной реформы волость Вайвара, ныне - негородская часть Нарва-Йыэсуу, где мало жителей и большие расстояния. Foto: Николай Андреев
Вообще, программа развития водопроводно-канализационного хозяйства Нарва-Йыэсуу прогнозирует постепенный рост тарифа к 2035 году у Narva Vesi до 7,34 евро за куб, а у Narva-Jõesuu Kommunaal — до 18,10 евро.
Маленьким тяжело. Видение такое, что укрупняться надо. Мы двигаемся в этом направлении, ведем переговоры с Narva Vesi, собирались и обсуждали это и на уровне Союза самоуправлений Ида-Вирумаа.
Евгений Хохлов
руководитель Narva-Jõesuu Kommunaal
Евгений Хохлов считает, что для Narva Vesi поглощение маленького водоканала не будет слишком затратным:
«У них клиентов — почти 60 тысяч человек, у нас примерно полторы тысячи. Это капля в море».
В Ида-Вирумаа, в Узбекистане и в мире
После восстановления независимости в Эстонии работало единое водное предприятие Eesti Vesi, но государство решило разделить его, раздав самоуправлениям.
Для компании Järve Biopuhastus, которая в равных долях принадлежит трем ида-вируским самоуправлениям, будущая реформа не станет чем-то новым — с самого основания предприятие занимается тем, что объединяет отдельные мелкие фирмы под своим управлением. Предприятие стало первым в Эстонии таким объединенным водоканалом.
«Всё это собиралось из очень маленьких, просто разбитых в щепки кусочков», — рассказывает руководитель Järve Biopuhastus Владислав Корзанов.
Корзанов, кроме этого, консультирует и другие водоканалы, например, сейчас помогает создать объединенный водоканал в засушливом регионе Узбекистана — Каракалпакстане. Ссылаясь на исследование Всемирного банка, он говорит, что такие процессы идут по всему миру, но примеров удачных слияний водоканалов примерно столько же, сколько неудачных.
«Самое главное здесь — не сломать то, что уже работает», — говорит Корзанов.
Водопровод и канализация в Кохтла-Ярве, Йыхви и многочисленных поселках вокруг них управляются из этой комнаты.
  • Водопровод и канализация в Кохтла-Ярве, Йыхви и многочисленных поселках вокруг них управляются из этой комнаты. Foto: Николай Андреев
Сложным является вопрос оптимального размера предприятия. При укрупнении центр принятия решений отдаляется и от клиента, и от полевых работников водоканала, отмечает Корзанов.
«На мой взгляд, ступенчатая интеграция возможна, а единовременная — нет, мы все очень разные, даже Järve Biopuhastus и Narva Vesi очень разные. Но мы — самые крупные предприятия в Ида-Вирумаа. Здесь проблемными местами являются волость Тойла и несколько населенных пунктов вокруг Нарвы. Более, чем вероятно, что проблемы этих регионов Järve Biopuhastus и Narva Vesi как-то решат. Предварительные консультации ведутся».
Нынешнее количество водных предприятий в Эстонии Корзанов называет «несколько абсурдным». Пока кажется, что объединение будет добровольно-принудительным, рассуждает он. Вероятно, государство финансово поможет крупным предприятиям осовременить инфраструктуру, которую они в себя примут. При этом появятся более строгие критерии для водоканалов, которым мелкие предприятия просто не будут соответствовать.

Опыт Järve Biopuhastus: зарабатывает в городе, тратит — в деревне

У Järve Biopuhastus восемь очистных сооружений и пять водозаборов в разных местах Ида-Вирумаа. Регион обслуживания постепенно расширяется, делаются инвестиции в инфраструктуру в сельской местности.
«Их окупаемость — либо несколько десятков лет, либо никогда», — комментирует Корзанов эти затраты.
Он отмечает, что собственники предприятия — местные самоуправления — заинтересованы не в доходах компании, а в оказании качественной услуги населению. Это возможно только если города будут делиться с поселками.
«Чем больше клиентов на один квадратный километр, тем выше доходность», — замечает руководитель водоканала.
По его словам, более 60% доходов Järve Biopuhastus получает от клиентов в Кохтла-Ярве, более 20% — из Йыхви, остальное — из волости Люганузе. Корзанов говорит, что химическая промышленность и районы городской застройки, по сути, генерируют доход водоканала, который можно тратить в сельской местности, где удельные расходы на одного клиента гораздо выше. Если после раздела Eesti Vesi государство прямо запрещало такое перекрестное субсидирование, то теперь, наоборот, солидарный подход считается правильным и поддерживается на общеевропейском уровне.

Похожие статьи

  • ST
Content Marketing
  • 23.09.24, 18:27
Что важно знать при выборе защитной рабочей обуви?
Приоритет каждой организации – это безопасность труда и ее сотрудника, ведь безопасная рабочая среда предотвращает травмы и обеспечивает производительную, эффективную работу. Очень важно выбрать для работника специальную подходящую обувь, исходя из анализа рисков конкретной компании. Какие факторы следует учитывать при выборе обуви, рассказывает Мартин Локк, заведующий магазинов спецодежды и СИЗ Grolls.

Сейчас в фокусе

Подписаться на рассылку

Подпишитесь на рассылку и получите важнейшие новости дня прямо в почтовый ящик!

На главную