Зайцев ловить не будут

Сегодня Государственный суд Эстонии признал положения закона об общественном транспорте и закона о рассмотрении проступка противоречащими Конституции и соответственно недействительными. Согласно этим законам, частные фирмы могли до сегодняшнего дня штрафовать «зайцев» в общественном транспорте в порядке производства о проступке.

Согласно решению Госсуда, частные фирмы не имеют права больше штрафовать «зайцев».

Спор начался 19 марта 2007 года, когда контролёр AS Uhisteenused выписал человеку штраф, так как у него не было проездного билета. На момент проверки пассажир не успел пробить билет. В предъявленной Госсуду кассационной жалобе в числе всего прочего был поднят вопрос, согласуется ли с конституцией делегирование заданий ведущего внесудебного производства частноправовому юридическому лицу.

В своем решении Госсуд согласился, что как уголовное производство, так и производство о проступке представляют собой осуществление права определения наказания и, исходя из конституции, подобное право должно осуществляться только на основании конституции и законов.

По мнению суда, фактические полномочия AS Uhisteenused, как ведущего внесудебное производство учреждения, вытекают не из закона об общественном транспорте, а из заключённого с Таллинном административного договора. Также суд считает, что передача AS Uhisteenused функции определения наказания противоречит конституции. А именно, государственные власти не могут передать частноправовому юридическому лицу задания, которые по конституции обязуется выполнять государство и которые по этой причине образуют ядро функций государственной власти.

Общее собрание посчитало необходимым отметить, что запрет на передачу права определения наказания частному юридическому лицу касается только производства о проступках и не запрещает, например, проверку билетов в автобусах. "Если в ходе контроля будет обнаружен безбилетный пассажир то, на основании закона об общественном транспорте, этот проступок должен быть передан на рассмотрение в полицию, охранную полицию, пограничникам, волостной, городской или уездной управе, Министерству экономики и коммуникаций", - считает суд.

«У нас заключены договоры с самоуправлениями, и теперь мы должны обсудить наши дальнейшие действия и планы», - передаёт Postimees слова директора по обслуживанию предприятия AS Uhisteenused Кристи Хуньт. AS Uhisteenused планирует обсудить также и с мэрией свои дальнейшие действия в отношении решения Госсуда, которое запрещает предприятию штрафовать «зайцев» в общественном транспорте.