Таллинн требует отмены несправедливых правил бухгалтерского учета

Придание правилам инструкции обратной силы, распространяющее ее на уже действующие договора вызывает необходимость их переклассификации, что может привести к существенному увеличению общего объема обязательств, из-за чего объем кредитных обязательств местных самоуправлений, вероятнее всего, превысил бы пределы, установленные ч.1 ст. 8 Закона о волостных и городских бюджетах, и были бы ограничены возможности местных самоуправлений по инициированию новых проектов и выполнению возложенных на самоуправления законами публично-правовых обязанностей.

Вступающая в силу 1 января 2009 года 17-я Инструкция СБУ в совокупности с законом о бюджетах местных самоуправлений существенно сужает автономию местных самоуправлений, поскольку ограничивает право реализовывать программы развития через партнерство публичного и частного сектора, т.е. выбирать наиболее подходящие и эффективные пути выполнения стоящих перед ними задач. А, следовательно, создается угроза их реализации вообще.

Необходимость признания недействительной ч.1 ст. 32 Закона о бухгалтерском учете вызвана, по мнению городских властей Таллинна, ее несоответствием ст. 59 Конституции Эстонской Республики, согласно которой законодательная власть в государстве принадлежит парламенту.

«Наделение созданного исполнительной властью коллегиального органа правом разъяснения и уточнения закона скрывает в себе угрозу вмешательства в деятельность законодателя, поскольку может привести к приданию закону нового или измененного смысла, - говорится в пояснительной записке к предложению городской управы. – А это может рассматриваться как осуществление законодательной власти властью исполнительной. Указанное положение не соответствует также принципу юридической ясности, потому что из указанного положения трудно однозначно вычитать, что кроется за правом Службы бухгалтерского учета разъяснять и уточнять Закон о бухгалтерском учете».

Autor: Раэпресс