Госпоставки: комиссия по спорам становится ответчиком

Так, Верховный суд объявил 8 июля противоречащей Конституции и недействительной ч.1 ст.129 Закона о госпоставках, согласно которой суд второй инстанции рассматривал жалобы на решения комиссии по спорам. Верховный суд разъяснил, что комиссия по спорам является административным органом, рассматривающим внесудебные споры по госпоставкам, и поэтому комиссия по спорам не может быть заменена судом первой инстанции. Своим решением в мае 2007 года, Верховный суд прекратил действующую до этого времени практику, когда комиссия при рассмотрении споров по госпоставкам по сути заменяла собой административный суд. Таким образом, обжалование решения комиссии по спорам должно происходить в обычном порядке, предусматривающем три этапа судебного разбирательства.

На первый взгляд может показаться, что дело касается одной из формальностей, которая не имеет существенного значения для предпринимателей. Однако, это не так.

Это существенное изменение, несомненно, будет важно для тех предприятий, которые сейчас находятся в состоянии судебных разбирательств. Если до сих пор при рассмотрении жалоб на решение комиссии по спорам, суд рассматривал две стороны – предпринимателя и поставщика, то теперь, предприятие, подающее жалобу на решение комиссии по спорам, должно принять во внимание, что его ответчиком в судебном разбирательстве становится и комиссия по спорам. Так рассматривает в последнее время этот вопрос судебная практика.

Таким образом, у комиссии по спорам сейчас несколько новая и противоречивая роль. При рассмотрении жалобы предприятия комиссия по-прежнему является арбитром, который должен беспристрастно урегулировать споры. Но новым, однако, является то, что при представлении апелляции в суд, комиссия становится для предприятия противной стороной, цель которой – защитить свои собственные решения.

Для комиссии по спорам вышеприведённые изменения означают увеличение рабочей нагрузки (постоянное участие в судебных разбирательствах), а также выполнение финансовых обязательств в виде выплаты судебных издержек в случае удовлетворения судом жалобы предприятия.

Autor: Марко Мерилахе