Трудоустройство волонтера – риски и возможности

Согласно положениям Закона о налогообложении, трудовая деятельность может осуществляться как на возмездной, так и безвозмездной основе. В последнем случае речь идет о возможности привлечения добровольных помощников – волонтеров, причем, как для оказания услуг в частном секторе (в интересах предпринимателей - физических лиц (FIE) и коммерческих товариществ), так и в третьем (в интересах некоммерческих объединений).

Волонтерская работа как разновидность трудовой деятельности характеризуется рядом признаков:

• носит добровольный характер;

• не предусматривает выплату финансового вознаграждения;

• оказание услуг осуществляется в интересах другого лица или общества в целом (например, помощь членам семьи не считается волонтерской работой).

В Эстонии возможности поиска и привлечения волонтеров доступны на портале vabatahtlikud.ee/ru/.

С тем, чтобы урегулировать отношения между волонтером и предпринимателем (или некоммерческим объединением), следует заключить договор о волонтерской деятельности (договор поручения), который определит взаимные права и обязанности сторон, объем оказываемой услуги, перечень благ, адресованных волонтеру (при условии, что таковые имеются – например, бесплатное питание и/или компенсация транспортных расходов), а также иные условия, предусмотренные Обязательственно-правовым законом (с образцами указанных договоров можно ознакомиться здесь).

Учитывая тот факт, что в Эстонии отсутствует специальное законодательство, регулирующее волонтерскую деятельность, а само понятие «добровольной работы» было изъято из Закона о налогообложении еще в апреле 2017 года, вышеназванный договор призван восполнить имеющийся законодательный пробел и упорядочить деятельность волонтеров, дисциплинировать их.

Важно помнить, что волонтерские договоры, заключаемые в интересах (с участием) предпринимателей, подлежат обязательной регистрации в регистре трудовой занятости, причем с 2019 года по объему указываемых в регистре данных они приравнены к трудовым договорам (наименование должности, ставка рабочего времени, адрес места работы и т.д.). Волонтерские договоры, заключаемые с участием некоммерческих объединений, регистрации в регистре трудовой занятости не подлежат.

Использование труда волонтеров имеет свои нюансы и ограничения. В этой связи предпринимателю следует заранее оценить не только целесообразность сотрудничества в рассматриваемом формате, но и все потенциальные риски и негативные последствия необоснованного заключения волонтерского договора (в частности, риск возникновения скрытых трудовых отношений).

На сегодняшний день в официальных документах упоминание о волонтерской деятельности (применительно к трудовой сфере) можно найти лишь в государственной Программе занятости на 2021-2023 гг. (ст. 14) в перечне услуг рынка труда, оказываемых безработным со стороны Кассы по безработице. Другими словами, речь идет о поддержании готовности человека к труду в период нахождения в статусе безработного (в целях развития у него социальных навыков и подготовки к трудовой жизни). Максимальная продолжительность волонтерской деятельности в этом случае составляет три месяца с возможностью занятости до пяти дней в неделю. За участие в волонтерской деятельности безработный получает со стороны Кассы по безработицы соответствующую стипендию в размере 3,84 евро в день и компенсацию на проезд 10 центов за километр, но не более 26 евро в день.