Госконтроль о реформе домов попечения: без чрезмерных госрасходов целей не достичь

В результате реформы, начатой в 2023 году, дома попечения получили доступ к большему государственному финансированию и смогли нанять больше работников. Однако цены на эти услуги буквально взлетели, чего в Министерстве социальной защиты не ожидали.

Плата за место в доме попечения теперь делится между клиентом и местным самоуправлением. Самоуправление за счет полученных от государства денег покрывает расходы на персонал (включая зарплаты, налоги, спецодежду и т.д.), а сам клиент за счет своей пенсии оплачивает расходы на размещение, питание, лекарства, занятия по интересам и прочие личные потребности.

Увеличение числа работников послужило одной из причин роста цен, зато теперь на одного клиента приходится больше сиделок, чем раньше, что, по-видимому, помогло улучшить качество обслуживания, отмечает Госконтроль. Число работников по уходу в домах престарелых увеличилось на 15%.

Министр социальной защиты Сигне Рийсало (Партия реформ) пока не взялась прокомментировать отчет Госконтроля, поскольку еще не успела с ним ознакомиться. Министр пообещала представить свое мнение об отчете в ближайшее время.

ДВ неоднократно писали о реформе домов попечения, в т.ч. о замечаниях к этой реформе со стороны городских властей Таллинна и руководителей домов попечения.

В Министерстве социальных дел по итогам первого года работы по новой модели финансирования считали, что реформа своих целей достигает.

Комментируя для ДВ отчет, министр Сигне Рийсало поблагодарила Госконтроль за ценные замечания и рекомендации. “Хотя уже сейчас очевидно, что реформа принесла людям много хорошего, такая масштабная реформа обычно требует времени. Она была запущена в июле 2023 года, а текущая модель финансирования вступила в силу в 2024-м, поэтому пока невозможно оценить полное влияние реформы на основе данных за один год. Однако ведется постоянное сотрудничество с поставщиками услуг, муниципалитетами и Департаментом социального страхования для сбора, анализа и мониторинга данных”, - отметила Сигне Рийсало.

По ее словам, в 2022 году место в доме попечения стоило в среднем 995 евро, а средний размер пенсии составил 580 евро, и для многих услуга была недоступна. В июне 2024 года средняя плата составила 1328 евро, из которых расходы клиента составили 645 евро. При средней пенсии, которая в настоящее время составляет 756 евро, услуга стала доступна людям, считает Сигне Рийсало. Если размер пенсии ниже среднего, то местное самоуправление покроет дефицит, отметила министр, добавив, что с 1 апреля средняя пенсия по старости должна достигнуть 813 евро.

Министр также отметила, что благодаря реформе 1400 человек, которые раньше ухаживали за родственниками, могут выйти на рынок труда. В прошлом году к услугам присоединилось 940 новых получателей, 80 процентов из которых получили доступ к услуге благодаря реформе. Также растет количество домов попечения и работников в них.

Рийсало сообщила, что к 2026 году на основе собранных аналитических данных и исследований будет завершена оценка воздействия реформы и внесены необходимые поправки в законодательство с целью дальнейшего ее совершенствования.

“Мы продолжим принимать меры для того, чтобы сделать услуги по уходу еще более доступными и качественными, и замечания Госконтроля в этом отношении очень важны”, - заявила министр соцзащиты.