RKIK решил провести повторную крупную закупку для заключения рамочного договора, однако недостаточно тщательно следил за соблюдением установленных им же правил. К такому выводу пришел крупнейший победитель предыдущей закупки, и с его доводами согласился суд первой инстанции.