Как именно Эстония будет принимать беженцев?

Процесс приема вынужденных переселенцев можно условно разделить на несколько этапов – «отбор» беженцев в Италии и Греции, их размещение в Эстонии, а также последующая интеграция. Дело в том, что большинство предназначенных Эстонии беженцев прибудут сюда по т.н. «программе распределения» (relocation / umberpaigutamine), которая предполагает переселение в различные страны ЕС тех людей, которые уже имеют статус беженца и уже находятся на территории ЕС, в Италии и Греции.

Как рассказал министр внутренних дел Ханно Певкур, Эстония заключила предварительные соглашения с Италией и Грецией, позволяющие эстонской команде специалистов (сотрудники Департамента полиции и погранохраны и Полиции безопасности) поехать в эти страны и «выбрать» беженцев, которые затем будут переселены сюда.

При «отборе» будут исходить из нескольких критериев. Это знание языков – русского (может оказаться, что им владеют выходцы из Сирии), английского или какого-либо другого распространенного европейского языка. Кроме того, предпочтение будет отдавать семьям, чтобы впоследствии избежать организации процесса воссоединения родственников. Также Эстония хочет, чтобы сюда приезжали, скорее, христиане, чем люди других вероисповеданий. Кроме того, полицейские и соцработники будут анализировать бэкграунд человека, чтобы оценить, не будет ли он представлять опасность для Эстонии.

Что касается присваивания статуса беженца, то этим уже заранее займутся Италия и Греция. Именно они должны определить, есть ли у человека право на международную защиту (если этого права за ним не признают, человек должен вернуться в страну, из которой он бежал). Таким образом, поскольку люди, которые приедут в Эстонию, уже будут иметь статус беженца, они сразу же получат вид на жительства и будут будут обладать равными правами со всеми остальными жителями страны. Также именно поэтому они не будут жить в центре приема беженцев (т.к. там размещают лишь тех, кто пока лишь ходатайствует о международной защите, но ее еще не получил).

Также итальянская и греческая сторона должны взять отпечатки пальцев человека, проверить его здоровье, при необходимости взять пробу ДНК.

После того, как Департамент полиции и погранохраны решит, что Эстония может принять человека, она передает информацию о нем Министерству социальных дел, и последующий процесс размещения и интеграции происходит уже под контролем этого ведомства. Прежде чем человек или семья прибудут в Эстонию, министерство должно «подготовить почву», самое главное – найти жилье. «Они не приедует все сразу, а приедут тогда, когда государство будет готово (принять человека или семью – прим. ред.)», - подчеркнул министр социальных дел Маргус Цахкна. Транспортировка беженцев происходит за счет эстонской стороны.

При поиске места жительства будут исходить из того, есть ли поблизости возможности и услуги, необходимые новым жителям Эстонии. «То есть, например, мы будем смотреть, чтобы поблизости было место работы. У этих людей есть возможность сразу устроиться на работу в отличие от тех, кто сейчас находится в центре приема беженцев, то есть только ожидает получения вида на жительство», - пояснил Цахкна. Также рядом с местом жительства должны быть образовательные учреждения для детей. «Мы не будем прятать этих людей куда-то в лес», - сказал министр.

При поиске жилья правительство будет сотрудничать с местными самоуправлениями (например, будут искать возможности поселить беженцев в муниципальное жилье), также есть партнерские и гражданские организации, готовые предоставить свою помощь – например, Совет церквей Эстонии. Если иначе найти квартиру не удастся, будут задействованы ресурсы Riigi Kinnisvara. По мнению Цахкна, поскольку переселенцам предоставят отдельное жилье, окружающие даже не узнают, что имеют дело с беженцем. «Он ничем не будет отличаться от других мигрантов, приехавших по работе, учебе или семейным делам», - сказал министр.

Согласно плану правительства, вокруг вновь прибывшего в Эстонию человека будет простроена т.н. «сеть поддержки» - с ним будут общаться представители местных самоуправлений, образовательных и здравоохранительных учреждений, касса по безработице и т.н. «опорные лица» (tugiisikud) - волонтеры, которые должны помочь новым жителям Эстонии освоиться в стране. Сейчас необходимое для подобной работы образование имеется у 40 человек, также есть недоходные организации, готовые предоставить услуги опорных лиц, однако Цахкна подчеркнул, что правительство открыто к сотрудничеству со всеми желающими помочь. Кроме того, еще не найдена организация, которая будет обучать беженцев эстонскому языку.

В течение двух лет государство будет оплачивать беженцам жилье (причем если они переедут из квартиры, предоставленной государством, то расходы на новое жилье им компенсировать уже не будут), обязательное обучение эстонскому языку и услуги перевода. На каждого беженца Европейский союз выделяет от 6000 до 10 000 евро. Цахкна признал, что эти деньги не покроют всех расходов. «Но мы можем использовать европейские фонды поддержки. Постараемся как можно меньше задействовать средства госбюджета», - сказал он.

Как и все остальные люди, находящиеся в Эстонии на основании вида на жительства, беженцы будут иметь право на все социальные пособия и услуги. Как сказал Цахкна, если беженцы найдут работу, нагрузка на социальную систему будет меньше, поэтому в интересах государства поскорее трудоустроить этих людей. Трудоустройством будет заниматься касса по безработице.

Autor: Полина Волкова