• Внимание! Эта статья была опубликована более 5 лет назад и относится к цифровому архиву издания. Издание не обновляет архивированное содержание, поэтому, возможно, вам стоит ознакомиться с более свежими источниками.

    Законопроект реформистов. О чём и для чего?

    Эльконд ЛибманФото: Частный архив

    Порождённый Партией реформ законопроект – это удивительный своей политической ангажированностью и юридической несостоятельностью документ вовсе не предназначенный для исполнения.

    Партия реформ внесла в парламент проект закона о поправках к закону о гражданстве. Прикрываясь, как водится, самыми благородными побуждениями. Но мы-то знаем, куда ведёт дорога, устланная благими намерениями. Разумеется, принятие этого проекта в качестве закона не обернётся столь ужасными последствиями, но кричать «караул!» вынуждает откровенное торжество сиюминутной злобы дня в документе, претендующем на звание закона.
    Если совсем коротко, то законопроект позволяет правопреемным гражданам Эстонии иметь двойное гражданство, оговаривая при этом, гражданство каких других стран позволяется иметь, а также предусматривает возможность лишения гражданства, данного за особые заслуги. Критики в основном ухватились именно за это законодательное закрепление возможности отбирать эстонское гражданство, и понятно, почему. Центральной фигурой здесь выступает депутат Европарламента Яна Тоом, на которую у реформистов давно вырос зуб, значительно больший, чем на Центристскую партию в целом. На прямой вопрос о том, стала ли получившая гражданство за особые заслуги Яна Тоом побудительным мотивом внесения законопроекта, председатель парламентской фракции Партии реформ Юрген Лиги столь же прямо ответил: «Можно и так. Но конкретного случая законопроект не решает». Чтобы покончить с «особыми заслугами» и конкретной (всё же, видимо, существующей) привязкой поправок к фигуре Яны Тоом, скажу лишь, что ничего беспрецедентного и невиданного в предлагаемой законодательной норме нет – ведь гражданство за особые заслуги, в отличие от гражданства правопреемного и по натурализации, это своего рода награда, которую можно дать, но можно и отобрать. И разговоры о том, что к существовавшим двум категориям граждан добавляется ещё и третья, малосодержательны – да, это так, ну и что дальше? А дальше то, что со временем, от поколения к поколению, эти различия исчезают.
    Намного важнее, на мой взгляд, та юридическая беспомощность, которой буквально дышит законопроект реформистов. Закон – это ведь не только политический, но в первую очередь юридический документ, который должен опираться на формализованные и юридически понятные принципы. Иначе его в лучшем случае трудно или не понятно как выполнять и контролировать. Документ, внесённый в парламент реформистами, переполнен политическими и оценочными формулировками. Законопроект предлагает устранить явно анахроническое противоречие между невозможностью лишить правопреемного гражданина гражданства и запретом на двойное гражданство, узаконив существующее в реальности положение. Но перечень государств, гражданство которых позволительно иметь наряду с эстонским, ограничено списком. И понятно, какие государства туда входят, а какие не входят. Заданный список – это, конечно, формальный признак, но вот как упомянутый уже Юрген Лиги объясняет принцип его составления: «Наличие гражданства стран, имеющих одно с нами ценностное пространство, не должно служить для нас помехой». Вот как, собственно, «подшивать к делу» такое явно не юридическое понятие как «одно ценностное пространство». Если бы речь шла только о странах ЕС, то всё было бы проще, поскольку это формализованный признак. Но наличие в списке США, Канады, Австралии или Новой Зеландии г-н Лиги подкрепляет утверждением, что у Эстонии с ними «историческая общность». С кем, с Новой Зеландией? А ну, как какой-нибудь следующий лидер фракции решит, что не с Новой Зеландией общность, а с Папуа- Новой Гвинеей? Опять закон принимать будем?
    То, о чём вы догадывались, но не решались спросить, ставит на место другой реформист – Ханно Певкур. Речь в данном случае идёт об этнических эстонцах, поселившихся в конце позапрошлого и начале прошлого веков на просторах Российской империи и получивших после обретения Эстонией независимости в 1918 году возможность т.н. оптации в эстонское гражданство. Там, правда, требовалось в течение определённого и ограниченного срока поселиться в Эстонии, однако не всем это удалось. И вот теперь сердобольные реформисты решили восстановить справедливость, например, по отношению к эстонцам Абхазии. Прочему именно Абхазии? Да потому, объясняет Певкур, что «получение эстонского гражданства задним числом считается в том случае, если территория, где проживало лицо, не входило в состав Российской Федерации». Абхазия сама себя считает независимым государством, как и РФ. Эстония, как и Грузия, независимости Абхазии не признаёт и полагает её частью Грузии. Так что никто не считает, что она входит в Российскую Федерацию. Ну, а на соседей абхазских эстонцев, на эстонцев сочинских, реформистская благодать, таким образом, не снизойдёт.
    И как выполнять такой закон? Да, никак. При нынешнем составе Рийгикогу он не имеет шансов на принятие, и реформисты это отлично понимают. Но зато выходит отличная пиар-акция перед предстоящими в марте парламентскими выборами.
  • Самое читаемое
TextMagic о миллионных убытках: опасения по поводу ухода с биржи слишком драматичны
Хотя убытки TextMagic, котирующейся на альтернативном рынке Таллиннской биржи First North, достигают десятков миллионов евро, руководство фирмы утверждает, что не планирует дилистинг.
Хотя убытки TextMagic, котирующейся на альтернативном рынке Таллиннской биржи First North, достигают десятков миллионов евро, руководство фирмы утверждает, что не планирует дилистинг.
Фондовый управляющий: вернется ли Euribor к 0%?
Сегодняшние прогнозы говорят о том, что инфляция в еврозоне находится под контролем и что шестимесячная процентная ставка по евро, которая в октябре достигла пика почти в 4,2%, продолжит снижаться. Однако мы вряд ли увидим, да и не должны увидеть, что Euribor вернется к 0%, пишет управляющая фондами Swedbank Investeerimisfondid AS Катрин Рахе.
Сегодняшние прогнозы говорят о том, что инфляция в еврозоне находится под контролем и что шестимесячная процентная ставка по евро, которая в октябре достигла пика почти в 4,2%, продолжит снижаться. Однако мы вряд ли увидим, да и не должны увидеть, что Euribor вернется к 0%, пишет управляющая фондами Swedbank Investeerimisfondid AS Катрин Рахе.
Эстонец из Петербурга строит с супругой ресторан высокой кухни в Силламяэ
Дом 1949 года постройки на улице Каяка в Силламяэ, рядом с морем, много лет был заброшен, а сейчас выделяется среди других свежей краской. Супруги Герман и Ирина Венгервельд создают здесь отель и ресторан высокой кухни. «Мы заточены не только на жителей Силламяэ», – говорят они.
Дом 1949 года постройки на улице Каяка в Силламяэ, рядом с морем, много лет был заброшен, а сейчас выделяется среди других свежей краской. Супруги Герман и Ирина Венгервельд создают здесь отель и ресторан высокой кухни. «Мы заточены не только на жителей Силламяэ», – говорят они.