• Поделиться:

    Законопроект реформистов. О чём и для чего?

    Эльконд ЛибманФото: Частный архив

    Порождённый Партией реформ законопроект – это удивительный своей политической ангажированностью и юридической несостоятельностью документ вовсе не предназначенный для исполнения.

    Партия реформ внесла в парламент проект закона о поправках к закону о гражданстве. Прикрываясь, как водится, самыми благородными побуждениями. Но мы-то знаем, куда ведёт дорога, устланная благими намерениями. Разумеется, принятие этого проекта в качестве закона не обернётся столь ужасными последствиями, но кричать «караул!» вынуждает откровенное торжество сиюминутной злобы дня в документе, претендующем на звание закона.
    Если совсем коротко, то законопроект позволяет правопреемным гражданам Эстонии иметь двойное гражданство, оговаривая при этом, гражданство каких других стран позволяется иметь, а также предусматривает возможность лишения гражданства, данного за особые заслуги. Критики в основном ухватились именно за это законодательное закрепление возможности отбирать эстонское гражданство, и понятно, почему. Центральной фигурой здесь выступает депутат Европарламента Яна Тоом, на которую у реформистов давно вырос зуб, значительно больший, чем на Центристскую партию в целом. На прямой вопрос о том, стала ли получившая гражданство за особые заслуги Яна Тоом побудительным мотивом внесения законопроекта, председатель парламентской фракции Партии реформ Юрген Лиги столь же прямо ответил: «Можно и так. Но конкретного случая законопроект не решает». Чтобы покончить с «особыми заслугами» и конкретной (всё же, видимо, существующей) привязкой поправок к фигуре Яны Тоом, скажу лишь, что ничего беспрецедентного и невиданного в предлагаемой законодательной норме нет – ведь гражданство за особые заслуги, в отличие от гражданства правопреемного и по натурализации, это своего рода награда, которую можно дать, но можно и отобрать. И разговоры о том, что к существовавшим двум категориям граждан добавляется ещё и третья, малосодержательны – да, это так, ну и что дальше? А дальше то, что со временем, от поколения к поколению, эти различия исчезают.
    Намного важнее, на мой взгляд, та юридическая беспомощность, которой буквально дышит законопроект реформистов. Закон – это ведь не только политический, но в первую очередь юридический документ, который должен опираться на формализованные и юридически понятные принципы. Иначе его в лучшем случае трудно или не понятно как выполнять и контролировать. Документ, внесённый в парламент реформистами, переполнен политическими и оценочными формулировками. Законопроект предлагает устранить явно анахроническое противоречие между невозможностью лишить правопреемного гражданина гражданства и запретом на двойное гражданство, узаконив существующее в реальности положение. Но перечень государств, гражданство которых позволительно иметь наряду с эстонским, ограничено списком. И понятно, какие государства туда входят, а какие не входят. Заданный список – это, конечно, формальный признак, но вот как упомянутый уже Юрген Лиги объясняет принцип его составления: «Наличие гражданства стран, имеющих одно с нами ценностное пространство, не должно служить для нас помехой». Вот как, собственно, «подшивать к делу» такое явно не юридическое понятие как «одно ценностное пространство». Если бы речь шла только о странах ЕС, то всё было бы проще, поскольку это формализованный признак. Но наличие в списке США, Канады, Австралии или Новой Зеландии г-н Лиги подкрепляет утверждением, что у Эстонии с ними «историческая общность». С кем, с Новой Зеландией? А ну, как какой-нибудь следующий лидер фракции решит, что не с Новой Зеландией общность, а с Папуа- Новой Гвинеей? Опять закон принимать будем?
    То, о чём вы догадывались, но не решались спросить, ставит на место другой реформист – Ханно Певкур. Речь в данном случае идёт об этнических эстонцах, поселившихся в конце позапрошлого и начале прошлого веков на просторах Российской империи и получивших после обретения Эстонией независимости в 1918 году возможность т.н. оптации в эстонское гражданство. Там, правда, требовалось в течение определённого и ограниченного срока поселиться в Эстонии, однако не всем это удалось. И вот теперь сердобольные реформисты решили восстановить справедливость, например, по отношению к эстонцам Абхазии. Прочему именно Абхазии? Да потому, объясняет Певкур, что «получение эстонского гражданства задним числом считается в том случае, если территория, где проживало лицо, не входило в состав Российской Федерации». Абхазия сама себя считает независимым государством, как и РФ. Эстония, как и Грузия, независимости Абхазии не признаёт и полагает её частью Грузии. Так что никто не считает, что она входит в Российскую Федерацию. Ну, а на соседей абхазских эстонцев, на эстонцев сочинских, реформистская благодать, таким образом, не снизойдёт.
    И как выполнять такой закон? Да, никак. При нынешнем составе Рийгикогу он не имеет шансов на принятие, и реформисты это отлично понимают. Но зато выходит отличная пиар-акция перед предстоящими в марте парламентскими выборами.
    Поделиться:
  • Самое читаемое
До введения полного эмбарго эстонские фирмы запаслись российской фанерой Однако в целом на импорт древесины война почти не повлияла
В последние месяцы среди эстонских деревообработчиков все чаще были слышны разговоры о том, что до введения полного эмбарго некоторые местные предприятия успели забить свои склады дешевой российской древесиной. Статистика Налогово-таможенного департамента не подтверждает это напрямую. Известно, однако, что объемы ввоза в Эстонию российской фанеры выросли в июне в четыре раза.
В последние месяцы среди эстонских деревообработчиков все чаще были слышны разговоры о том, что до введения полного эмбарго некоторые местные предприятия успели забить свои склады дешевой российской древесиной. Статистика Налогово-таможенного департамента не подтверждает это напрямую. Известно, однако, что объемы ввоза в Эстонию российской фанеры выросли в июне в четыре раза.
ОПЕК сократила прогноз роста спроса на нефть, МЭА – повысило
В четверг ОПЕК понизила прогноз спроса на нефть на 2022 год, что стало третьим снижением с апреля. В то же время Международное энергетическое агентство (МЭА) в четверг повысило прогноз спроса, пишет
В четверг ОПЕК понизила прогноз спроса на нефть на 2022 год, что стало третьим снижением с апреля. В то же время Международное энергетическое агентство (МЭА) в четверг повысило прогноз спроса, пишет
«Эстонским выпускникам легко себя "продать"», – за что подростки хвалят и почему ругают школы Таллинна
Эстонскую систему среднего образования принято считать одной из самых прогрессивных в Европе. Но что думают о ней сами школьники и гимназисты? Корреспонденты ДВ собрали мнения подростков о системе образования и их идеи по ее улучшению.
Эстонскую систему среднего образования принято считать одной из самых прогрессивных в Европе. Но что думают о ней сами школьники и гимназисты? Корреспонденты ДВ собрали мнения подростков о системе образования и их идеи по ее улучшению.
Ану Арновер: готов ли наш рынок недвижимости к «зеленой волне»?
Еще несколько лет назад термины «строительство» и «охрана окружающей среды» не считались связанными между собой, но ситуация меняется. Для разрешений на строительство, выданных после 2020 года, уже действует требование энергетического класса, а правовые акты Таксономии Европейского Союза, или устойчивых инвестиций, первый пакет которых вступил в силу в этом году, внесли многочисленные изменения в нашу экономику. Таксономия устанавливает четкие критерии оценки для определения того, какая отрасль экономики вносит важный вклад в достижение целей зеленого соглашения. Чего ожидать и к чему готовиться сектору недвижимости уже сегодня? На этот вопрос отвечает Ану Арновер, начальник отдела недвижимости сферы корпоративного банкинга SEB.
Еще несколько лет назад термины «строительство» и «охрана окружающей среды» не считались связанными между собой, но ситуация меняется. Для разрешений на строительство, выданных после 2020 года, уже действует требование энергетического класса, а правовые акты Таксономии Европейского Союза, или устойчивых инвестиций, первый пакет которых вступил в силу в этом году, внесли многочисленные изменения в нашу экономику. Таксономия устанавливает четкие критерии оценки для определения того, какая отрасль экономики вносит важный вклад в достижение целей зеленого соглашения. Чего ожидать и к чему готовиться сектору недвижимости уже сегодня? На этот вопрос отвечает Ану Арновер, начальник отдела недвижимости сферы корпоративного банкинга SEB.
Охлаждение немецкой экономики: отчего нервничают эстонские производители саун и домиков
Эстонские экспортеры с тревогой следят за экономической ситуацией в Германии, где спрос на товары и услуги падает, а показатели потребительской уверенности — на самом низком за последние 20 лет уровне. Призывы экономить на отоплении и принимать душ не дольше пяти минут, звучащие сегодня не только в Германии, но и по всей Европе, вызывают у эстонских производителей саун едва ли не дрожь.
Эстонские экспортеры с тревогой следят за экономической ситуацией в Германии, где спрос на товары и услуги падает, а показатели потребительской уверенности — на самом низком за последние 20 лет уровне. Призывы экономить на отоплении и принимать душ не дольше пяти минут, звучащие сегодня не только в Германии, но и по всей Европе, вызывают у эстонских производителей саун едва ли не дрожь.