Кто не работает, тот не ест

"Проблема в том, что в эстонской экономике еще не произошли изменения, которые предложили бы большей части работников Эстонии такие рабочие места, которые привели бы к большей прибавочной стоимости. Также проблема еще в том, что умения и навыки эстонских работников могут не подходить для работы на средне- и высокотехнологичных рабочих местах", - пояснил госконтролер Алар Карис.

Проблемой является и то, что рабочие места и нуждающиеся в них безработные находятся часто в разных регионах страны. Свободные рабочие места есть прежде всего в Харьюмаа, а наибольшее количество безработных - в Ида-Вирумаа. С одной стороны, в Ида-Вирумаа была достигнута самая большая прибавочная стоимость на одного работника, с другой - рабочих мест в этом регионе по-прежнему не хватает. Наибольшая безработица была в Ида-Вирумаа осенью 2015 года, когда об окончании своей деятельности объявило сразу несколько предприятий. Госконтроль удостоверился, что в Кассе по безработице есть достаточно денег, чтобы покрыть выплаты по сокращению, так что кризисной ситуацию назвать нельзя.

Также Госконтроль выяснил, что правительство намеревается выделить компании Ida-Virumaa Toostusalade Arenduse SA на развитие промышленных парков в 2016 году 700 000 евро. В то же время запланированное к 2019 году количество рабочих мест в Ида-Вирумаа не появится. В этом Госконтроль видит проблему коммуникации между различными ведомствами.

Еще одной проблемой эстонского рынка труда является несоответствие между предлагаемыми рабочими местами и квалификацией работников, а у правительства отсутствует ясный план, каких работников и в каком количестве необходимо иметь для того, чтобы повысить производительность. По оценке Госконтроля, услуги Кассы по безработице не способствуют росту квалификации безработных - только очень небольшое число безработных получает профессиональное образование, а это в свою очередь еще больше увеличивает проблемы в тех регионах, в которых ощущается нехватка рабочей силы.

Деятельность правительства в поощрении предпринимательства и создании рабочих мест Госконтроль оценивает как недостаточную и запоздавшую. Поэтому необходимо увеличить роль самоуправлений. Интересным является и тот факт, что практически все региональное предпринимательство в Эстонии развивается за счет европейских денег.

Таким образом, миграция не сможет намного улучшить ситуацию - иностранные студенты будут получать образование по имеющимся в Эстонии программам. Привлечение в Эстонию специалистов высокого уровня также до настоящего момента не было успешным.

Согласно оценке Госконтроля, правительству необходимо обратить внимание на структурные проблемы и направить усилия на рост производительности рабочей силы. Для этого необходимо наладить сотрудничество между ведомствами, занимающимися проблемами в экономике, образовании, рынке труда, региональной и миграционной политике, а также при необходимости создать план развития производительности.

Также госконтроль советует ведомствам достичь понимания, в каких сферах и сколько рабочих мест должно быть создано, ликвидировано или реструктурировано.

Также необходимо создание прогноза о потребностях рынка в рабочих местах, проедоставление больших полномочий самоуправлениям для развития регионального предпринимательства.

Госконтроль также считает необходимым уточнить, по какой причине студенты прерывают обучение, и продумать методы, направленные на тех, кто прервал обучение, молодых безработных и социально-демографические группы, которые больше всего нуждаются в переобучении (более старшее поколение, те, кто разговаривает дома на русском языке, люди с низким уровнем образования). Также необходимо мотивировать предпринимателей вкладывать в постоянное профессиональное развитие своих сотрудников.

Также Госконтроль приводит в своем отчете необходимость считаться с региональными различиями, предлагать больше услуг по профессиональному обучению и проводить миграционную политику таким образом, чтобы она максимально способствовала экономическому росту Эстонии.

Autor: София Дельвер