Предшественница ОЭСР была создана после Второй мировой войны с целью координирования помощи, выделяемой для восстановления Европы, или т.н. плана Маршалла. С течением времени организация приобрела свой нынешний вид, превратившись в признанный центр экономического анализа, важнейшим местом обмена информацией между экспертами стран-членов и указателем направления развития в различных отраслях, например, в сфере сотрудничества в области развития.

Формой работы ОЭСР является обмен опытом в примерно двух сотнях комитетов и рабочих групп, а также сбор, систематизация и обнародование информации об удачно (а также и неудачно) реализованных проектах, чтобы избавить других от необходимости «изобретать велосипед». Результатом этой работы являются обзоры, установки, руководства и примеры, которые зачастую касаются очень узких сфер, однако, которым довольно широко следуют во всем мире, в том числе и в странах, не принадлежащих к ОЭСР. Например, большая часть заключенных во всем мире соглашений об избежании двойного налогообложения основывается на примерном типовом договоре ОЭСР.

В основе эстонской регуляции о трансфертных ценах лежат соответствующие установки ОЭСР, а директива ЕС по оценке воздействия на окружающую среду следует рекомендациям ОЭСР на эту тему и т. д. В качестве члена ОЭСР Эстония также сможет делиться своим опытом и участвовать в разработке новых документов, указывающих направление развития.

Дополнительную информацию об ОЭСР можно найти на домашней страничке организации по адресу: www.oecd.org.

Ниже приведен обзор двух актов, касающихся непосредственно предпринимателей, и принятых ОЭСР с целью упорядочения международного ландшафта предпринимательства, а также обеспечения равных для всех возможностей. Оба акта открыты для присоединения также и для стран, не являющихся членами ОЭСР, и Эстония присоединилась к обоим.

В декларации содержатся предписания, предназначенные для многонациональных предприятий, или, иными словами, приведены добрые традиции, которые должен соблюдать предприниматель, действующий в другой стране. Основные рекомендации заключаются в следующем:

- предприниматель должен соблюдать обычаи честного ведения коммерческой, маркетинговой и рекламной деятельности;

- действовать в соответствии с программами политики и развития страны места нахождения, особенно в научной, технической и сфере охраны окружающей среды;

- бороться с коррупцией;

- своевременно и регулярно обнародовать касающуюся предприятия информацию;

- гарантировать права и защиту работников.

Все присоединившиеся к декларации страны создали национальные контактные пункты, в задачи которых входит ознакомление с предписаниями, слежение за их соблюдением и ответы на запросы предпринимателей, которые связаны с предписаниями и их применением в конкретной стране. В контактный пункт предприниматель может обратиться также и в том случае, если у него возникают проблемы с выполнением предписаний в данной стране, например, если законодательство, касающееся предписаний, запутано и противоречиво. Для решения возникающих вопросов у сотрудников контактного пункта имеется возможность привлечь различных партнеров, чтобы провести обсуждение между сторонами и найти оптимальные решения в соответствии с действующим законодательством.

Эстонский национальный контактный пункт административно расположен в отделе экономического развития министерства экономики и коммуникаций: ул. Харью 11, 15072 Таллинн, тел.: 625 6338, эл. почта: [email protected]

Контактные пункты, созданные в других странах, присоединившихся к декларации, можно найти по ссылке: http://www.oecd.org/dataoecd/17/44/1900962.pdf.

Если у предпринимателя, действующего в зарубежном государстве, возникает проблема или вопрос, то он, прежде всего, должен бы обратиться в расположенный в этой стране контактный пункт.

Коррупция как искажающее механизмы рынка и неэтичное явление подвергается осуждению во всех странах-членах ОЭСР. И во всех этих государствах предприняты шаги в целях борьбы с внутригосударственной коррупцией и наказания коррупционной деятельности. Более подробная информация об антикоррупционной борьбе в Эстонии приведена на сайте министерства юстиции: www.korruptsioon.ee.

В антикоррупционной борьбе ОЭСР сделала шаг вперед, квалифицируя в качестве преступления, наказуемого в уголовном порядке, также и умышленное предложение неподобающего денежного или иного блага должностному лицу иностранного государства или третьему лицу с целью получения незаконных льгот.

Поскольку Эстония присоединилась к конвенции, это означает, что если действующий за рубежом эстонский предприниматель предлагает взятку должностному лицу все равно какого иностранного государства (которое не обязательно должно быть другим присоединившимся к конвенции государством), то этот предприниматель может быть наказан за это деяние в уголовном порядке в Эстонии, так же, как если бы он предложил взятку эстонскому должностному лицу.

При ОЭСР действует Консультативный комитет по бизнесу и промышленности и Объединенный профсоюзный консультативный комитет.

Оба консультативных комитета привлекаются к разработке правовых актов и установок ОЭСР, касающихся коммерческой деятельности и предпринимательства, и обсуждению этих тем в ходе каждодневной работы ОЭСР. Консультативные комитеты имеют также право и возможность обращать внимание ОЭСР на слабые места, в устранении которых ОЭСР может оказать содействие.

В работе консультативных комитетов через зонтичные организации участвуют предприниматели и иные работники. Представителем Эстонии в BIAC станет Центральный союз работодателей Эстонии.

Autor: Кайри Саар