В 1972 году, из-за увеличения эмиграции в Израиль на фоне арабо-израильского конфликта и учитывая аналогичный опыт ГДР, в СССР был введён указ, согласно которому люди, имеющие высшее образование, были обязаны оплатить затраты государства на их бесплатное обучение в вузах в случае переезда на постоянное место жительства заграницу. Данная мера была призвана затруднить эмиграцию интеллектуальной элиты, в основном еврейской национальности, из Советского Союза в Израиль, США и страны Западной Европы. Это решение советских властей вызвало волну протестов на Западе.