Admiral Markets: как решить проблему падающего доллара

А поскольку общая сумма долларовой наличности, сосредоточенной за рубежом, составляет по самым скромным подсчетам $20 000 млрд., то даже малейшее движение в сторону реализации этого намерения может спровоцировать свободное падение валюты США и нанести огромный урон рынкам и мировой экономике. В последнее время подобного рода опасения стали все чаще занимать умы не только представителей правительственных кругов, но и участников рынка. Однако ни одна из стран, чья валюта может быть использована в качестве объекта диверсификации, не горит желанием стать объектом подобных вливаний. Еврозона, Великобритания и Австралия наряду с некоторыми другими странами постоянно заявляют о том, что их валюта и так уже существенно переоценена. А Китай, как и большинство стран Азии, продолжают активно завоевывать рынки, пытаясь удержать свои валюты от значительного роста. Отсюда следует, что дальнейшие сдвиги в этом направлении могут действительно спровоцировать рост курса "плавающих валют" до уровня, далекого от их равновесия, что, в свою очередь, приведет к новым дисбалансам и даже, возможно, к серьезному замедлению темпов роста мировой экономики.

Только одно может устроить все стороны: это создание счета замещения в рамках Международного валютного фонда, посредством которого можно будет обменять доллары на специальные права заимствования, международную валюту, созданную фондом в 1969 году. На данный момент в фонде достаточно средств, чтобы покрыть денежную массу, эквивалентную $34 млрд. Разработкой подобного счета вплотную занимались в 1978-1980 гг. во время очередного бума диверсификации валют. В то время доллар тоже падал, и этим обстоятельства тех дней сильно напоминают сложившиеся на сегодняшний день. Тогда между влиятельными группами частного сектора, руководителями конгресса и правлением МВФ сложилось понимание того, что подобная инициатива сможет обеспечить устойчивость валютных курсов. Эта затея не была доведена до своего логического завершения по нескольким причинам. Во-первых, этому помешал резкий скачок доллара, начавшийся вслед за ужесточением денежно-кредитной политики ФРС, а во-вторых, между Европой и Америкой возникло разногласие по поводу того, как следует покрывать любые номинальные убытки, возникшие на счете в результате дальнейшего обесценения консолидированной долларовой массы.

Идея счета замещения проста. Вместо того чтобы обменивать доллары на другие валюты на рынке, при этом обрушивая курс первой и укрепляя курс второй, официальные держатели получают возможность помещать долларовые средства на специальный счет в МВФ. Эти средства зачисляются на счет в виде СДР (или сертификатов, деноминированных в СДР), которыми впоследствии можно воспользоваться, чтобы покрыть дефициты платежного баланса или удовлетворить какие-либо другие легитимные потребности, пополнить счет СДР, или перевести средства другим участникам. То есть, как видим, подобный актив обладает полной ликвидностью. Члены фонда могли бы обеспечить выпуск нужного количества СДР, способного удовлетворить спрос, и при этом не оказать прямого влияния на мировую денежную массу (а значит, на мировой рост и инфляцию), поскольку суть операции состояла бы в замещении одного актива другим. Средства счета могли бы пойти на инвестирование в ценные бумаги США. Если возникла бы необходимость в дополнительной поддержке, то золотые запасы фонда, составляющие $80 млрд., в полной мере смогли бы соответствовать этой цели.

От реализации этой идеи выиграли бы все страны. Те, кто хотел избавиться от лишней долларовой наличности, получили бы взамен актив, деноминированный в валютах разных стран (44% в ней принадлежит доллару, 34% - евро, и по 11% у иены и фунта). Таким образом, они могли бы разом добиться диверсификации и получить заслуженную долю рыночной прибыли. Это не оказало бы значительного давления на доллар, а также позволило бы минимизировать убытки по оставшейся долларовой массе и избежать системной дестабилизации. США получили бы возможность обойти риск высокой инфляции и роста процентных ставок, который мог бы начаться в ответ на резкое падение доллара. Такие последствия особенно неблагоприятны на сегодняшний день, поскольку могут привести к замедлению темпов роста, а то и к спаду экономики США в течение ближайшего года или двух. Благодаря счету замещения серьезную поддержку могла бы получить и международная финансовая структура. На заре долларового кризиса, пришедшегося на послевоенные годы, члены МВФ использовали СДР как центральный элемент стратегии по построению международной валютной системы, которая более не опиралась на одну единственную валюту.

Движение в сторону плавающих валютных курсов, предпринятое большинством ведущих стран в 1970-е гг., снизило актуальность внедрения этой стратегии, и, тем самым, послужило причиной серьезной неустойчивости валютных курсов, что спровоцировало обсуждение идеи счета на официальном уровне. Дисбаланс на мировом уровне и значительные колебания валют в течение последних нескольких лет, а также быстрое накопление долларовой массы в странах, которые стремятся поддерживать фиксированный курс национальной валюты, точь-в-точь напоминают события, приведшие к созданию СДР и началу соответствующих переговоров. Надо понимать, что счет замещения не решит все денежно кредитные проблемы, не сможет он и восстановить баланс мировой финансовой системы. США заинтересованы в дальнейшем падении доллара, поскольку это поможет им вернуть равновесие текущего счета. Китаю, другим азиатским странам и большинству стран-экспортеров нефти придется смириться со значительным ростом их валют сейчас и с гибкими обменными курсами в перспективе. Своевременное внедрение счета замещения позволит свести к минимуму риски корректировки балансов и неизбежного структурного сдвига к биполярной кредитно денежной системе, основанной в равной степени, как на долларе, так и на евро.

Admiral Markets со ссылкой на Фреда Бергстена, автора данной публикации является директором Института международной экономики имени Петерсона.

Autor: Admiral Markets