Разделяй и властвуй
Скандальное признание сделал на прошлой неделе президент Эстонии Хендрик Ильвес. Оказывается, статус неграждан для русских жителей Балтии придумали в Вене – его 20 лет назад предложил ввести верховный комиссар Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ) Макс ван дер Стул. Тот самый ван дер Стул, которого долгое время русскоязычные жители Прибалтики считали своим защитником и покровителем.
Получил ли европейский чиновник «откат» от тех, кому он поспособствовал во время перераспределения собственности, и будут ли неграждане оспаривать в судебном порядке право на материальную компенсацию, разбирался корреспондент «Нашей Версии».
Откровения эстонского президента Хендрика Ильвеса пока произвели только политический эффект, но вскоре могут появиться и многочисленные судебные иски. Юристы из нескольких стран уже наперебой предлагают свои услуги эстонским негражданам.
Сегодня в Эстонии примерно 100 тыс. неграждан. В Латвии ещё больше – порядка 300 тысяч. Легко предсказать, что будет, если иск подаст хоть каждый 10-й. Но значительные денежные потери, чреватые коллапсом экономики в издёрганных длительным кризисом государствах, – это полбеды. Если окажется, что жители этих стран вынуждены сейчас расплачиваться не за проявления «национальной гордости», а за чьи-то коммерческие интересы, может существенно измениться и весь политический расклад.
Есть две версии, почему президент Эстонии проговорился именно сейчас. Официальная звучит так: Ильвеса «достали» европейские требования соблюдения прав человека в отношении национальных меньшинств. И он решил переложить часть ответственности на Европу – мы, мол, ни при чём, это вы нас заставили. При этом два десятилетия все, кто угодно, – от Совета Европы до «Международной амнистии» требовали от Таллинна прекратить дискриминацию своих граждан, и все эти годы эстонское руководство либо согласно кивало, либо делало вид, что не слышит – в зависимости от обстоятельств.
А тут – внезапно! – последовала реакция «сам дурак!». А ведь чуть более года назад, выступая в эстонском парламенте, министр внутренних дел Эстонии Марко Померанц объявил во всеуслышание, что проблема лиц с неопределённым гражданством решена раз и навсегда. Вернее – окончательно решится в ближайшие несколько лет «естественным путём, так как эти люди вымрут».
Намного убедительнее звучит неофициальная версия. Дело в том, что примерно с 2007 года бывшие неграждане, получившие в конечном итоге эстонские паспорта, начали осаждать европейские структуры с жалобами на то, что их «обнесли» во время приватизации. Несколько лет подобные обращения «заворачивали», но в прошлом году Европейский суд по правам человека начал принимать их к рассмотрению. Разбирательств пока не было, но последствия судебных процессов обещают быть громкими. И уж точно непредсказуемыми и для Латвии, и для Эстонии.
Итоги приватизации никто, конечно, не отменит, но компенсировать неполучение выгоды эстонские власти могут заставить. Вот Ильвес и решил заблаговременно обезопасить себя и своих чиновников от претензий со стороны неграждан и «перевести стрелки» на евроструктуры, а заодно подал сигнал своим латвийским коллегам. Действительно: не мы придумали, не нам и отвечать.
Ежегодно Европейская комиссия по борьбе с расизмом и нетерпимостью при Совете Европы критикует эстонское и латвийское руководство за политику разделения на граждан и неграждан. Лица без гражданства не могут избираться в парламент и голосовать за депутатов парламента также не имеют права. Правда, в Эстонии в отличие от Латвии неграждане могут голосовать на местных выборах, но лишь после прохождения пятилетнего «ценза осёдлости». Кстати, эстонское законодательство допускает, что парламентарием может стать не только гражданин Эстонии, но и любой другой страны, входящей в Евросоюз, а проживший всю жизнь в этой стране негражданин – не может.
Autor: Ирина Бреллер