Проблема касается, в первую очередь, людей, единственным источником получения дохода у которых является предоставление услуг на основании обязательственных договоров и которые выполняют ежемесячно множество небольших заказов нескольким различным клиентам. К ним добавляются еще люди, которые также время от времени предоставляют услуги на основании обязательственного договора таким образом, что это является их единственным доходом.
Система медицинского страхования в Эстонии сформирована такой, что для получения страховой защиты за человека должны осуществляться регулярные взносы в систему как минимум в размере т. н. минимального обязательства по социальному налогу (в 2014 году этот минимум составляет 105,6 евро). Взносы в систему медицинского страхования человек вносит сам (предприниматель – физическое лицо) или социальный налог в государственный бюджет за него вносит какое-либо иное лицо (например, работодатель, заказчик, государство, местное самоуправление).
В принятом в четверг правительством законопроекте начало и приостановка услуги медицинского страхования увязываются с подачей налогово-таможенному департаменту налоговой декларации.
Для того, чтобы лицу получить услугу медицинского страхования, сумма уплаченного за него социального налога за один месяц должна равняться месячной ставке налога в текущем бюджетном году — например, в 2014 году вычтенная из 320 евро, она составит 105 евро и 60 центов, а в 2015 году — вычтенная из 366 евро составит 117 евро и 15 центов.
Начало и приостановка услуги медицинского страхования увязаны с моментом внесения данных о декларировании социального налога, полученных от налогово-таможенного департамента, в базу данных страховой медицины.
Поправки должны вступить в силу с 1 января 2016 года, за исключением порядка заключения договора об услуге медицинского страхования с Больничной кассой, который должен вступить в силу в общем порядке.
Проект связан с выполнением программы действий нынешнего правительства на период с 2014 по 2015 годы.