На стол правительства лег план нового супер-учреждения
В ближайшее время правительство должно принять решение по вопросу объединения различных фондов, раздающих еводеньги, в одно супер-учреждение. В то же время, на столе лежит альтернативное предложение о формировании трех подразделений.
В числе прочего госреформа предполагает решение о том, сколько в Эстонии должно быть учреждений распределяющих деньги из фондов ЕС. Сейчас их восемь при Министерстве финансов, один при Министерстве сельской жизни, PRIA и Министерство внутренних дел сами распределяют деньги координируемых ими фондов.
Объединение в три подразделения обещает экономию средств
Руководители целевых фондов Innove, KIK и EAS предлагают передать с начала следующего год задачи восьми подразделений им. В соответствии с этим планом Innove занимался бы распределением субсидий в сфере образования, социальной жизни и рынка труда, EAS распределял бы субсидии для поддержки предпринимателей, прикладной науки и регионального развития, а KIK занимался бы окружающей средой и инфраструктурой.
В результате создатели проекта обещают сокращение расходов на рабочую силу более чем 25%, то есть, как минимум два миллиона евро с год. Помимо этого должны стать проще процессы подачи ходатайств и улучшится обслуживание клиентов.
В качестве минусов приводят возможное увеличение случаев принятия ошибочных решений (сейчас этот показатель близок к нулю) и возрастание некоторых рисков, когда вместо целостных учреждений появляются параллельные, раздробленные структуры, расходы которых останутся на прежнем уровне.
«Мы представили проекты, но считаем, что было бы разумно найти совместно с Министерством финансов решение, которое обеспечило бы качество распределения субсидии ЕС и в будущем», - отметил председатель правления EAS Ханно Томберг, по заверениям которого переговоры с Министерством финансов будут продолжены.
Государство не поддерживает раздробления
Министерство финансов же идеи руководителей трех целевых фондов не поддерживает. Вице-канцлер минфина по вопросам бюджетной политики Кайе Коскару-Нельк отметила, что пересмотра и значительных изменений требует вся система государственных субсидий.
«Одна организация сумеет создать лучшее сочетание компетенций, лучшую эффективность труда, оптимальное использование и применение ИТ возможностей, единую государственную ответственность и, через все это, сокращение расходов», - отметила Коскару-Нельк.
Подсчеты показывают, что в следующем финансовом периоде, который начнется в 2021 году, поток денег из ЕС сократится примерно на миллиард евро. Тем самым, Министерство финансов считает, что не имеет смысла продолжать содержать в прежнем виде систему, которая была создана в 2003 году.
Предприниматели поддерживают идею единого учреждения
Предприниматель Олави Таал считает, что в действующей системе есть дублирующие моменты и при слиянии восьми подразделений можно получить хорошую компетенцию. Также можно централизовать опорные подразделения внутри учреждений.
Гендиректор Торгово-промышленной палаты Майт Палтс также одобрил идею создания одного центрального учреждения, но, будучи реалистом, он добавил, что положительно уже и то, если вместо нынешнего десятка учреждений останется три.
«На самом деле машина, принимающая решения, распределяющая, проверяющая решения и их выполнение, просто огромная. Ясно, что в один прекрасный момент она должна стать меньше», - отметил Палтс.
В июне правительство начало обсуждение предложения Министерства финансов создать единое центральное подразделение. На какое-то время оно было прервано и должно возобновиться в августе.