Инициативу раскритиковали Transparency International и сотни других неправительственных организаций, сравнив ее с «дискриминационными мерами, принятыми властями России и Грузии для подавления инакомыслящих».
Что предполагает «Пакет защиты демократии» относительно иноагентов
Все организации, представляющие интересы не входящих в Евросоюз государств, должны будут регистрироваться в Реестре информации о прозрачности ЕС, а также указывать все полученные от иностранного государства платежи.
Отчетность нужно будет предоставлять регулярно, а кроме того, хранить переписку, связанную с представительством иностранного государства, не менее четырех лет.
В реестр могут попасть юридические лица, регулируемые частным правом, граждане, которые индивидуально занимаются профессиональной лоббистской деятельностью; а также другие физические или юридические лица, основной или периодической деятельностью которых является влияние на процесс принятия публичных решений, включая лоббирование – например, компании по связям с общественностью, аналитические центры, организации гражданского общества, частные исследовательские институты, государственные исследовательские институты, отдельные исследователи и консультанты.
Идея директивы, вошедшей в «Пакет защиты демократии», появилась у членов Еврокомиссии еще несколько лет назад. Необходимость такого регулирования в ЕС объясняют борьбой с «иностранным влиянием». Работа над предложением началась после «Катаргейта» – коррупционного скандала в декабре 2022 года, когда парламентариев заподозрили в получении взяток от Катара и Марокко в обмен на поддержку позиций стран в Европарламенте.
В декабре 2023 года
проект директивы одобрила Еврокомиссия. По ее мнению, сейчас сложнее выявить тех, кто может «служить прикрытием» для оказания воздействия из-за рубежа.
Если Европарламент одобрит проект, его еще должен будет принять Европейский Совет. Если директива принимается и там, то она становится законодательным документом, обязывающим государства-члены ЕС принять меры, установленные в ней.
Но критика, скорее всего, вынудить вернуть законопроект на рассмотрение нового состава Еврокомиссии, который будет сформирован к концу этого года, отмечает FT.