Налогово-нервный финиш года
После первого января начнёт действовать ступенчатый необлагаемый подоходным налогом минимум. О целесообразности новой нормы рассуждать и тем более спорить поздно. Теперь уже её эффективность, как говорится, «ринг покажет». Дождёмся результатов первого квартала 2018 года и тем более итогов первого полугодия.
А пока число сторонников среди налогоплательщиков тех категорий, ради которых реформа затеяна, снижается буквально каждую неделю. Причиной тому придуманный чиновниками соответствующих служб порядок реализации принятой политиками вполне разумной идеи.
Самые неудобоваримые алгоритмы предусматриваются для самых малоподготовленных к сложным управленческим технологиям слоёв налогоплательщиков. Труднее всего к ним приспособиться пенсионерам. Возьмём хотя бы охватившую пожаром все СМИ информационную кампанию двух последних недель о необходимости пенсионерам подать к 20 декабря специальное заявление «о применении к ним не облагаемого налогом минимума». И пишут об этом в таких выражениях, будто 21 декабря для тех, кто заявления этого не подаст, наступит конец света. Мол, хотите получить налоговые льготы - поторопитесь. Иначе будет поздно! Хотя на самом деле льготу налоговую получат пенсионеры, чей доход из всех источников не превысит 2100 евро в расчёте на месяц. При этом, если месячный доход окажется меньше 1200 евро, налоговая льгота будет рассчитываться от 500 евро. А если доход окажется в пределах от 1200 до 2100 евро, то рассчитываться она будет от «плавающей» величины в пределах от 500 евро до нуля. Заявление, о котором трубят последние две недели, можно будет подать к 20 числу любого месяца, а можно и вообще не подавать.
По-хорошему, надо было пенсионному департаменту где-нибудь в сентябре-октябре обо всём этом не через СМИ разъяснять (которые, во-первых, рассказывают о налоговой норме в меру собственного понимания технологии дела и, во-вторых, придают сообщениям характер «горячих новостей»), а послать каждому пенсионеру написанное человеческим языком письмо (на двух языках, естественно), где алгоритм действий пенсионера-налогоплательщика подробно объяснить и заодно сообщить: куда и когда можно прийти проконсультироваться, если кому-то неясно, что делать в его конкретной ситуации. Скажем, банки, меняя условия обслуживания пожилых людей, именно так и поступают. Недавно такие письма разослала своим клиентам энергетическая компания. И о налогах это сделать ещё не поздно. Проследить за организацией такой работы стоило бы правительственным чиновникам, если они хотят, чтобы нанявшие их на службу политики не потеряли голоса пенсионеров на ближайших выборах. Пока дело к тому идёт, поскольку раздражение в среде пенсионеров велико. И опирается оно на доводимые до них расчёты, из которых выходит, что некоторые работающие пенсионеры из-за новой системы платить налоги станут больше, чем сейчас.
Хотя на самом деле такой результат возникнет у очень ограниченного числа пожилых людей, лучше было бы настраивать систему таким образом, чтобы пенсионеры ни в каком случае не пострадали (что вполне было возможно). Особенно нелепо сконструировано налоговое давление в связи с продажей квартир пожилыми людьми. Но эту ситуацию мы сделаем предметом отдельного разговора. А по поводу изменений норм в Законе о подоходном налоге надо срочно организовать адресную работу с пенсионерами, максимально освободив их от расчётов и заполнения дополнительных бумаг, что нынешнее состояние имеющейся у налоговых служб и Пенсионного департамента информации вполне допускает. Создаётся пока впечатление, что либо чиновники ленятся подумать, либо им новая налоговая льгота очень не нравится, и они делают всё для её дискредитации. Не на марках же они экономят, в самом деле.
Владимир Вайнгорт
д.э.н., руководитель клуба «Кардис»
Autor: Владимир Вайнгорт