«Мы вас не выбирали»: почему на выборах в Нарве будет важно не то, кто победит?

Михаил Стальнухин продолжает критиковать на YouTube унылую действительность, постит в Facebook фото с праздника инваспорта и анонсирует свою новую книгу. Катри Райк показывает по-молодежному динамичное видео с собрания сторонников, приглашает бесплатно прокатиться на корабле по Нарове и в сотый раз рассказывает, почему люди должны страдать в очереди на границе. Алексей Евграфов наверняка скоро в сотый раз заступится за страдающих в очереди — он с новыми силами вернулся из отпуска.

Кажется, всё как всегда, но это будут необычные выборы, поскольку состав избирателей резко изменится. Граждан Эстонии среди нарвитян — чуть меньше половины. Около 13% имеют серый паспорт и смогут выбрать своих представителей в городском собрании в последний раз. Около 36% нарвитян имеют российское гражданство и голосовать теперь не смогут.

Явка в Нарве почти всегда была низкой, а наиболее дисциплинированными избирателями традиционно были пенсионеры, среди которых доля граждан РФ явно больше, чем среди молодежи. Поэтому состав тех, кто будет участвовать в голосовании изменится гораздо больше, чем на 36%. Я предполагаю, что за бортом окажется больше половины тех, кто реально голосовал на муниципальных выборах, а не просто имел право голоса.

Возможно, оставшиеся избиратели просто махнут рукой на выборы, и явка будет еще ниже, чем в прошлый раз, когда в Нарве она составила лишь 41%. Но более вероятно, на мой взгляд, что оставшиеся избиратели, наоборот, активизируются.

Можно ожидать, что в этих выборах молодежь станет немного более весомой группой избирателей, и это скажется на раскладе сил в горсобрании. С другой стороны, стоит ожидать протестного голосования от тех граждан Эстонии и обладателей серых паспортов, которые раньше на выборы обычно не ходили, но сейчас пойдут отдавать свой единственный голос за себя, за маму, за папу и за соседа.

В итоге Нарвское городское собрание следующего созыва, скорее всего, будет более поляризованным, чем сейчас. Фракциям будет сложнее о чем-либо договориться, шума будет больше, толку — меньше. Но кто именно будет заседать в ратуше, кто составит правящую коалицию и кто станет мэром — не самое важное в этих выборах.

Важнее, что новая городская власть столкнется с проблемой легитимности. На любое решение, которое заденет чьи-либо интересы, депутаты могут услышать от недовольных “мы вас не выбирали!” И от этой проблемы нельзя будет просто отмахнуться.

В своем июльском обращении мэр Катри Райк говорила, что должен быть услышан каждый нарвитянин, независимо от гражданства, и город будет заниматься вовлечением жителей, проводить дискуссии в районах и собирать обратную связь через свою интернет-платформу.

Тут неожиданно можно обратиться к опыту соседей из-за реки. У граждан России в самой России право голоса постепенно стало чисто номинальным, ведь выборы там — неконкурентные. Но даже там власти приходится повышать свою легитимность через вовлечение. Вот, например, призывы из рассылки портала “Госуслуги” гражданам РФ по электронной почте: “предлагайте идеи для развития страны, эксперты выберут лучшие”, “выберите победителей премии”, “выберите культурную столицу”, “участвуйте в собрании управляющей компании вашего района”. То есть, выбрать себе власть вы не можете, зато можете проголосовать за то, в какой цвет нужно красить скамейки.

В Нарве в ситуации, когда местную власть впервые смогут выбирать не все, местным политикам тем более нужно будет доказывать свою легитимность, хотя бы первое время. Люди, которые не постепенно, а резко лишились возможности избирать, сначала будут настроены более критично и захотят обсуждать с местными политиками не только цвет скамеек.

Главный вопрос выборов в Нарве, на мой взгляд, не “кто победит?”, а “как всё это вообще будет работать?” Как политикам, избирателям и не-избирателям в новых условиях сформировать дееспособное горсобрание и не превратить городскую политику в непрерывный скандал?