Таллинн борется с контролем государства

В сентябре Таллиннская горуправа предложила горсобранию подать иск в Госсуд, чтобы добиться отмены распоряжения Министерства финансов, постановляющего, что с нового года надо учитывать при ведении бух учёта в строке “кредит” суммы, которые выплачиваются фирмам из городской казны в рамках проектов сотрудничества общественного сектора с частным (РРР).

После того как в графе “кредит” появятся новые суммы, кредитная нагрузка города может превысить разрешённый потолок в 60% от общего объёма городского кошелька. Такое развитие событий не нравится городским рулевым, поэтому они и пошли в Госсуд.

“Не за себя боремся, а за права самоуправлений”

По словам председателя горсобрания Таллинна Тоомаса Витсута, для города ничего принципиально не меняется. Городская казна наполняется хорошо, расходуются деньги разумно, кредитная нагрузка не превышает установленного законом порога. По его словам, в суд обратились, чтобы защитить права местных самоуправлений. “Дело - в принципе, - объясняет Вит сут. - Может местное само управление самостоятельно решать вопросы инвестиций или нет?”

Между тем повод для беспокойства у Таллинна явно есть. В сообщении горуправы говорится, что “придание регуляции инструкции обратной силы, распространяющее её на уже действующие договоры, вызывает необходимость их переквалификации. Это может привести к существенному увеличению общего объёма обязательств, из-за чего объём кредитных обязательств местных самоуправлений, вероятнее всего, превысил бы пределы, установленные Законом о волостных и городских бюджетах, и были бы ограничены возможности местных самоуправлений по инициированию новых проектов”.

“Новый учёт отрезвит городские власти”

Член экономической комиссии горсобрания Юлле Раясалу считает, что Витсут не прав, когда говорит, что Таллинна изменения не касаются. По её словам, после того как новые принципы бухгалтерского учёта обяжут суммы инвестиций частного сектора в школы и муниципальное жильё отражать как городские кредиты, объём долговых обязательств Таллинна превысит установленный порог. Безусловно, по мнению Раясалу, после этого у Таллинна не будет больше возможности брать кредиты.

Но, по её словам, это и хорошо, так как “...может, тогда городские власти начнут распоряжаться имеющимися у них средствами более разумно, а не тратить миллионы крон горожан на свою рекламу”.

Кредитный порог Таллинна превышен

Слова Раясалу подтверждают данные финансового отдела горуправы. Город заключил договоры с тремя фирмами Riigi Kinnisvara AS, BCA Center OU, Vivatex Holding OU, которые инвестируют в реновацию школьных зданий города 1 млрд. 315 млн. крон. За отремонтированные школы город заплатит фирмам в совокупности 2,4 млрд. крон.

Помимо этого, для города в рамках сотрудничества частного и общественного сектора было построено 650 муниципальных квартир фирмой Skanska, за аренду которых город выплатит фирме почти 2 млрд. крон.

В итоге долговые обязательства города по новым правилам увеличиваются на сумму 4,4 млрд. крон, что составит 63% от нынешнего семимиллиардного бюджета. По данным Министерства финансов, долговые обязательства Таллинна в 2007 г. составляли 37,2% от бюджета. В 2008 году Таллинн планирует выплатить по кредитам 217 млн. крон.