50 миллиардов в развитие сланцевой промышленности

Совет Eesti Energia одобрил в сентябре инвестиционную программуEesti Energia до 2018 года Эта программа является руководством к действию для правления Eesti Energia на ближайшие годы. Согласно инвестиционной программе, Eesti Energia инвестирует в сланцевую промышленность в течение этого периода времени около 50 миллиардов крон.

Предприятие Eesti Energia должно в течение ближайших 10 лет заменить и обновить большую часть своих используемых для производства электричества производственных мощностей. Возраст большинства производственных мощностей - более 30 лет. В нашем представлении производство электричества из сланца - самый доступный способ заменить наши уже имеющиеся, но устаревающие производственные мощности. Производство электричества из сланца - не самый конкурентоспособный и безопасный для окружающей среды способ производства электричества, однако для нас он является самым надежным, самым доступным и тем, где новые инвестиции осуществить проще всего.

Исходя из этого, в инвестиционную программу Eesti Energia до 2018 года включено строительство в Нарве одного, а при возможности - и второго нового энергоблока мощностью 300-400 МВт. Согласно нашей программе, весной следующего года мы объявим поставку для строительства одного энергоблока мощностью 300-400 МВт, базирующегося на котле с циркулирующим кипящим слоем.

Нынешнее сланцевое масло является сравнительно дешевым продуктом, однако из этого масла возможно производить дизельное топливо или, по крайней мере, легкое топливное масло, которое стоит в два раза дороже нынешнего продукта, но производственные расходы которого не в два раза дороже. С произведенным же из сланца электричеством такой трюк проделать нельзя.

Эстония сейчас способна сама покрыть собственное потребление электричества, и мы справедливо этим гордимся. В то же время Эстония импортирует почти весь необходимый объем жидкого топлива. В такой ситуации энергетическая безопасность Эстонии не обеспечена. Лучшей возможностью увеличить энергобезопасность Эстонии является развитие собственного производства сланцевого масла, базирующегося на сланце и производящего высокоценное жидкое топливо.

Исходя из этого, мы хотим к 2016 году построить современное производство жидкого топлива из сланца. В 2016 году хотим производить 30000 баррелей высокоценного жидкого топлива в день, то есть 1,6 миллиона тонн в год. Мы хотим производить такие виды жидкого топлива, которые, согласно нынешним топливным нормам, могли бы использоваться в автомобильных моторах, то есть те, которые можно бы продавать на любой придорожной заправочной станции. Насколько мы можем сказать сейчас, 40 процентов нашей продукции составило бы отвечающее нынешним нормам автомобильное дизельное топливо, а остальную часть (в качестве полупродуктов) - топливное масло и бензин, которые рафинерные заводы нашего региона использовали бы для производства моторного топлива в окончательном виде.

Мы сами планируем расходовать на это 10 миллионов крон сланца в год и учитываем, что другие производители масла будут еще тратить 3 миллиона тонн в год. До 2016 года на эти цели будут выделены инвестиции в объеме примерно 1,2 миллиарда евро, или 18,5 миллиарда крон.

Что для этого нужно? Если не принимать во внимание цену на нефть, то для этого нужно развивать технологию производства масла. Мы не считаем, что сейчас с помощью находящегося в нашем распоряжении оборудования для производства масла возможно производить более миллиона тонн сырьевого сланцевого масла. Причиной этому - как влияние на окружающую среду, так и эксплуатационная надежность. Eesti Energia занимается сейчас развитием более эффективной технологии производства масла, при которой негативное влияние на окружающую среду было бы наименьшим, эксплуатационная надежность - выше, а единичная мощность - больше. Весной следующего года мы хотим приступить к первому этапу расширения масляного завода в Нарве, построив для начала установку, в два раза больше прежней, т.н. TSK 280. Она станет новым поколением в производстве сланцевого масла.

Развитие масляной промышленности предполагает также долговременную надежность объемов добычи сланца. Для того чтобы производить в Эстонии высококачественное моторное топливо из сланца, необходимо, чтобы производство было масштабным. В противном случае инвестиции в производство масла себя не окупят. Мы считаем, что 1,6 миллиона тонн сланцевого масла в год - минимальный объем, начиная с которого целесообразно инвестировать в обработку, или, если желаете, - рафинирование, масла. Однако для производства такого объема Eesti Polevkivi не имеет достаточного количества разрешений на добычу сланца.

Строительство современного производства жидкого топлива из сланца - единственная возможность значительно увеличить энергетическую безопасность Эстонии. Однако мы не считаем, что оно должно быть единственным общественным благом, которое государство получает от этого производства. Мы считаем, что масляная промышленность должна поделиться как с государством, так и с местными самоуправлениями, где происходит добыча сланца, возможной прибылью, которую может заработать эта промышленность, так как она использует государственный ресурс - сланец,- независимо от того, кто является непосредственным владельцем разрешения на добычу.

Eesti Energia сделала правительству республики предложение ввести т.н. нефтяной налог, то есть отдельный налог на производство сланцевого масла. Нефтяным налогом облагалась бы в зависимости от ее величины прибыль производителей жидкого топлива. Чем выше цена на нефть, тем выше прибыль и тем выше была бы применяемая ставка налога. Чем больше жидкого топлива производится из сланца, то есть чем больше полезных ископаемых используется, тем больший доход от налога получали бы государство и местные самоуправления. Полученный от использования сланца доход следует распределять так, чтобы он не "убил" предпринимателя, а с другой стороны - не оставил государство с пустыми руками, в случае, если дела у предпринимателя пойдут хорошо.

Сейчас государство облагает налогом использование сланца в виде природоохранных выплат. Например, различные природоохранные выплаты образуют уже 13 процентов от стоимости самого сланца. По нашему мнению, нынешняя система налогообложения за использование сланца является принципиально неверной, так как не учитывает рыночную стоимость производимых из сланца продуктов. Так как летом цена на нефть была выше, то государство могло взять больше. При нынешней же стоимости нефти государство берет слишком много - и налоговая нагрузка является для сланцевой промышленности экзистенциальным вопросом.

Пример: если в 2016 году цена на нефть будет составлять около 120 долларов за баррель, то кумулятивный доход государства от подоходного налога и нефтяного налога составит почти 4 миллиона крон в год при условии, что годовой объем производства сланцевой промышленности будет равен 1,6 миллиона тонн. Если у Эстонии не будет этой промышленности, то государство не только не получит доход от налогов, но ему придется потратить в несколько раз большую сумму для того, чтобы закупить это топливо.

Мнение Харри Микка опубликовано в газете "Северное побережье".

Autor: Харри Микк