Антисанитарное решение
Федеральная антимонопольная служба (ФАС) возбудила дело в отношении Россельхознадзора и Федеральной таможенной службы (ФТС). Внимание ФАС привлек документ, разработанный этими двумя ведомствами, согласно которому все ввозимые в РФ подержанные автомобили должны проходить фитосанитарную проверку. В ФАС считают, что подобные меры может вводить только правительство РФ, и отмечают, что дополнительные проверки на границе создают для граждан серьезные неудобства. Автомобилисты с самого начала не сомневались, что фитосанитарный контроль — еще одна мера для ограничения ввоза иномарок и поддержки российского автопрома.
Как говорится в сообщении на сайте ФАС, ведомство возбудило дело в отношении Россельхознадзора и ФТС по признакам нарушения статей 15 и 16 закона "О защите конкуренции". Внимание ФАС привлек утвержденный ведомствами "Перечень подкарантинной продукции, подлежащей государственному карантинному фитосанитарному контролю". Согласно ему с 15 июля 2009 года наряду с ввозимыми в РФ овощами, фруктами и семенами обязательную санитарную проверку должны проходить и подержанные автомобили, пишет газета "Коммерсант".
По данным Россельхознадзора, в 2007-2008 годах при проведении досмотра на границе было выявлено 4290 единиц техники с образцами "биологических материалов". В 14 случаях на транспортных средствах были обнаружены опасные для сельхозкультур азиатская хлопковая совка, американская белая бабочка и японский жук.
Предприниматели, занимающиеся ввозом техники, восприняли новый перечень как очередной шаг властей по ужесточению импорта подержанных авто и поддержке российского автопрома. Напомним, что в январе 2009 года правительство РФ увеличило ввозные пошлины на иномарки, что вызвало общественный резонанс, особенно на Дальнем Востоке, где из-за этого лишились работы десятки тысяч человек. За шесть месяцев 2009 года в Россию было ввезено 10 тыс. подержанных иномарок, что на 97% меньше прошлого года.
Как пояснил "Ъ" замначальника управления контроля органов власти ФАС Сергей Абышев, внимание службы привлекли массовые жалобы автомобилистов. "Мы провели проверку, и выяснилось, что Россельхознадзор и ФТС не имели права составлять подобный перечень,— заявил "Ъ" господин Абышев.— Эта функция находится в компетенции правительства РФ. Кроме того, в РФ до сих пор не существует правил и стандартов проведения фитосанитарного контроля автомобилей". По его словам, проверку автомобиля можно проводить только в спецлабораториях, которые расположены далеко от границы. "К примеру, ближайшая к Владивостокской таможне — в Магадане,— пояснил господин Абышев.— Все это может привести к необоснованному увеличению расходов юрлиц и граждан, ввозящих транспортные средства".
Вчера в пресс-службе ФТС "Ъ" заявили, что "перечень был подготовлен Россельхознадзором и по таможенным аспектам никаких вопросов у нас не вызвал". "Мы пока не получили документов из ФАС, поэтому не можем комментировать их заявление",— заявил "Ъ" заместитель руководителя Россельхознадзора Алексей Саурин. По его словам, "никакой волокиты на границе" в связи с введением перечня нет. "Проблем я не вижу. На каждом пропускном пункте нами организована лаборатория, поэтому если человек не оформил разрешительные документы заранее, то может это сделать прямо на месте и бесплатно",— пояснил "Ъ" господин Саурин.
Сами автомобилисты описывают новый порядок несколько иначе. "На практике фитосанитарная проверка может занимать несколько недель,— рассказал "Ъ" глава Федерации автовладельцев России Сергей Канаев.— С введением перечня на таможне стали работать аффилированные с властями фирмы, которые за 5-10 тыс. руб. оформляют санитарное разрешение за день. При этом машину никто и не проверяет, и можно ввезти в страну любую заразу". "Очень хорошо, что ФАС прислушалась к общественности,— уверен он.— Надеюсь, в ведомстве люди все понимают и примут верное решение".
Autor: dv.ee Istsenko Olga