Идет подготовка проекта «Закона о приобретении недвижимости в интересах общественности»
В целях строительства трассы Rail Baltic в Эстонии будет необходимо провести отчуждение порядка 650 земельных участков, находящихся в частной собственности или принадлежащих местным самоуправлениям.
В ходе изучения законодательства, стало ясно, что в Эстонии необходимы изменения в законах, касающихся операций с недвижимостью.
Если в Латвии и в Литве у собственников земельных участков в контексте отчуждения земель в пользу государства свободы слова относительно мало, то в Эстонии власти пытаются наладить с частным собственниками диалог, предложив им альтернативные варианты и компенсации. Если прийти к общему знаменателю не удается, то государству приходится прибегать к принудительному отчуждению.
В 2014 году Департамент технического надзора заказал исследование потенциальных способов выделения компенсаций собственникам или пользователям земельных участков в связи с возможным негативным влиянием строительства трассы Rail Baltic. Осенью 2015 года адвокатским бюро Sorainen AS и Эстонским центром прикладных исследований был подготовлен соответствующий отчет.
В исследовании были обозначены принципы компенсаций, дан обзор практических действий в аналогичных ситуациях в других странах, а также представлен обзор правовой среды Эстонии на сегодняшний день. Из исследования ясно, что законы Эстонии предоставляют достаточно свободы в плане как отчуждения земель, так и выплат различного рода компенсаций, а также в целом совпадают с аналогичной практикой в других развитых странах. Также в исследовании были выссказаны рекомендации относительно того, каким образом расширить сегодняшнюю правовую среду, а также сделать методы компенсации более гибкими для собственников земельных участков. Авторы исследования подтвердили, что действующие сегодня законы обеспечат больше возможностей для выплаты компенсаций за возможное негативное влияние строительства трассы Rail Baltic на пролегающие на ее маршруте территории, если их как можно чаще использовать в ежедневной практике.В подавляющем большинстве случаев компенсации выплачивают деньгами, хотя существуют и другие способы. Согласно исследованию, до сих пор в качестве способа компенсации не был использован обмен земельных участков, поскольку возможности его применение ограничены и неясной остается правовое регулирование вопроса.На основании результатов исследования подготовлен проект Закона о приобретении недвижимости в интересах общественности, который вскоре поступит на чтение в парламент.
Законопроект предполагает создание более четкой регуляции приобретения земель в общественных интересах, в том числе проведения процедуры принудительного отчуждения. Также в законопроекте, помимо выкупа земель у собственников, предполагается обозначить дополнительные методы компенсаций собственникам земельных участков.
По словам представителя Земельного департамента Мерье Кринал, среди собственников участков в окрестностях Пярну, около 50% предпочитают в качестве компенсации получить другие участки земли, 13% пока не определились, в каком виде желают получить компенсацию – в деньгах или в виде другого земельного участка, 17% предпочитают денежные компенсации, в 20% случаев ответа не последовало или не удалось связаться с владельцами участков.
С анализом можно ознакомиться здесь: http://www.railbaltic.info/et/materjalid/uuringud-ja-analueuesid