Внимание! Эта статья была опубликована более 5 лет назад и относится к цифровому архиву издания. Издание не обновляет архивированное содержание, поэтому, возможно, вам стоит ознакомиться с более свежими источниками.

    Нужны ли новые правила для улучшения качества законотворчества?

    Нужны ли новые правила для улучшения качества законотворчества?Фото: pixabay

    По инициативе Министерства юстиции подготовлен проект основ правовой политики, в которых определены общие направления законотворческого процесса до 2030 года.

    По оценке Торговой-промышленной палаты Эстонии для улучшения качества подготовки и принятия правовых актов не нужно устанавливать новые принципы, но должностные лица и политики в своей повседневной деятельности должны начать соблюдать уже существующие принципы добросовестного законотворчества.
    Государство также заметило, что одной из вызывающих озабоченность проблем в Эстонии является либо отсутствие оценки влияния правовых актов, либо проведение весьма поверхностного анализа законопроектов. Это создает проблемы, прежде всего, в ситуации, когда правовой акт включает изменение, оказывающее существенное влияние. На низкое качество анализа влияния указывает также и составленная Министерством юстиции пояснительная записка к  законопроекту, согласно которой в 2017 году качественными были признаны лишь около трети анализов влияния намерений о разработке и законопроектов. Теперь в проекте записано, что, например, объем законотворчества должен сократиться, и более чем прежде следует уделять внимание оценке возможных влияний.
    Палата не видит необходимости в представлении новых предложений относительно основ правовой политики. Уже сегодня действуют разумные принципы, способствующие обеспечению в предусмотренном порядке качественной, честной и стабильной правовой политики. Эти принципы записаны также в правилах добросовестного законотворчества и техники подготовки нормативных актов, в добрых традициях привлечения и в методике оценки влияний. Например, и сейчас существуют принципы, согласно которым влияние планируемых изменений закона необходимо анализировать, каждому законопроекту должны предшествовать намерения о разработке, к процессу законотворчества необходимо привлекать группы, представляющие различные интересы, однако во многих случаях эти принципы не соблюдаются.
    Таким образом, вместо добавления новых принципов или уточнения уже существующих необходимо соблюдать уже действующие правила. И если случится, что тот или иной политик либо должностное лицо забывают это сделать, то в дополнение к заинтересованным группам об этом могли бы напомнить также и другие политики и должностные лица. В Эстонии необходимо добиться такой ситуации, когда законопроект не проходит круг согласования, не получает одобрение со стороны правительства или не принимается Рийгикогу, если в ходе рассмотрения проекта были нарушены принципы добросовестной практики законотворчества.
  • Самое читаемое
TextMagic о миллионных убытках: опасения по поводу ухода с биржи слишком драматичны
Хотя убытки TextMagic, котирующейся на альтернативном рынке Таллиннской биржи First North, достигают десятков миллионов евро, руководство фирмы утверждает, что не планирует дилистинг.
Хотя убытки TextMagic, котирующейся на альтернативном рынке Таллиннской биржи First North, достигают десятков миллионов евро, руководство фирмы утверждает, что не планирует дилистинг.
Фондовый управляющий: вернется ли Euribor к 0%?
Сегодняшние прогнозы говорят о том, что инфляция в еврозоне находится под контролем и что шестимесячная процентная ставка по евро, которая в октябре достигла пика почти в 4,2%, продолжит снижаться. Однако мы вряд ли увидим, да и не должны увидеть, что Euribor вернется к 0%, пишет управляющая фондами Swedbank Investeerimisfondid AS Катрин Рахе.
Сегодняшние прогнозы говорят о том, что инфляция в еврозоне находится под контролем и что шестимесячная процентная ставка по евро, которая в октябре достигла пика почти в 4,2%, продолжит снижаться. Однако мы вряд ли увидим, да и не должны увидеть, что Euribor вернется к 0%, пишет управляющая фондами Swedbank Investeerimisfondid AS Катрин Рахе.
Эстонец из Петербурга строит с супругой ресторан высокой кухни в Силламяэ
Дом 1949 года постройки на улице Каяка в Силламяэ, рядом с морем, много лет был заброшен, а сейчас выделяется среди других свежей краской. Супруги Герман и Ирина Венгервельд создают здесь отель и ресторан высокой кухни. «Мы заточены не только на жителей Силламяэ», – говорят они.
Дом 1949 года постройки на улице Каяка в Силламяэ, рядом с морем, много лет был заброшен, а сейчас выделяется среди других свежей краской. Супруги Герман и Ирина Венгервельд создают здесь отель и ресторан высокой кухни. «Мы заточены не только на жителей Силламяэ», – говорят они.