Золотая пора нотариусов может закончиться

Опыт Голландии и Италии показывает, что применение ценовой конкуренции в области нотариальных тарифов несет за собой негативные последствия, прежде всего в плане повышения нотариальных тарифов, что, в свою очередь, окажет наибольшее влияние именно на людей с более низким уровнем дохода.

Согласно нашей оценке, выпуск нотариальных тарифов на свободный рынок и в Эстонии привел бы к удорожанию услуги для многих клиентов, прежде всего по нотариальным сделкам с низкой ставкой тарифа. В пример можно привести сделки по продажи недвижимости стоимостью до 25 000 евро, при совершении которых плата нотариуса составляет менее 100 евро.

Поскольку средняя цена нотариальной сделки в 2018 году составила в среднем 89 евро за сделку, то за сумму ниже данного уровня нотариусам было бы очень сложно обеспечить качественные правовые услуги и выполнить все задачи, возложенные на нотариусов.

Кроме того, подобное изменения вероятно подвергло бы опасности территориальную доступность нотариальных процедур и услуг, поскольку нотариусам, обслуживающим участки за пределами больших городов, по всей вероятности, стало бы экономически невыгодно, а в некоторых случаях и просто невозможно продолжать свою деятельность в том же районе. Если не будет людей, которые будут согласны действовать в качестве нотариусов в подобных районах, то не будет и возможности предлагать там нотариальные процедуры и услуги. Исчезновение еще одной важной публичной услуги из малых городов еще более бы усилило в Эстонии проблему маргинализации, и сосредоточило бы делопроизводство в крупных городах.

По нашей оценке, просто неуместно говорить об улучшении конкуренции между нотариусами. Согласно Закону о нотариате, нотариус является носителем общественно-правовой должности, независимым служащим, которому государство делегировало задачу обеспечения безопасности правовых отношений и предотвращения юридических споров. Поэтому, нам остается неясным, какой цели, с точки зрения государства или обычного человека, могло бы служить создание конкуренции между нотариусами.

1. Применение ценовой конкуренции создало бы угрозу доступности нотариальных процедур для малообеспеченных групп общества. Изменение существующей системы работало бы вопреки общественному интересу, с точки зрения которого нотариальные процедуры должны бы быть доступны каждому, в том числе и экономически малообеспеченным общественным группам. В настоящее время многие установленные законом нотариальные тарифы находятся на уровне ниже их себестоимости.

2. Нельзя исключать, что малообеспеченные частные клиенты должны будут дотировать также и сделки крупных коммерческих клиентов. В случае цен, установленных на свободном рынке, расходы, связанные с оформлением сделок, могут снизиться лишь для сделок, имеющих очень большую стоимость, которые совершаются редко.

3) Поскольку в настоящее время информация о тарифах, установленным законом, является открытой, то всегда возможно точно просчитать расходы, связанные со сделкой. В случае изменений подобная возможность, по крайней мере в таком виде, исчезла бы.

Председатель Нотариальной палаты Мерле Саар-Йохансон