Потолок соцналога как двуногий табурет

Представитель работодателей Яан Пуусааг нарисовал нам в одном из номеров Äripäev, что дало бы нам введение потолка соцналога, и как бы это финансово окупилось. Увы, автор не рассмат­ривает налоговую систему в целом, игнорирует модели поведения предприятий и упрощённо подходит к рис­кам, угрожающим государственным финансам. Яан Пуусааг предполагает, что потолок соцналога будет побуждать предприятия создавать новые высокооплачиваемые рабочие места. Возможно, хотя цель потолка соцналога не в создании рабочих мест, а в достижении социальной справедливос­ти. Но игнорируется то обстоятельство, что такое налоговое изменение затронет не только инновационные предприятия с высоким уровнем зарплаты, но даст возможность всем реорганизовать свою систему оплаты труда. Причём вовсе не обязательно в желательном для общества направлении.

Большинство предприя­тий в Эстонии малые или семейные. Структура оплаты труда на них складывается в соответствии с трудовым вкладом людей и сложностью труда. Если ввести потолок соцналога, сохранив пропорциональный подоходный налог, то появится возможность сосредоточить зарплату в руках немногих работников (собственников), а остальным платить, например, номинальную зарплату на уровне не облагаемого налогом минимума.

С зарплаты высокооплачиваемого работника выплачивается ограниченная потолком сумма соцналога, а со всех остальных, теперь уже значительно меньших, зарплат – соцналог по обычной ставке. В результате лежащее на предприятии бремя соцналога в целом заметно полегчает. В зависимости от сферы деятельности предприятия и среднего уровня зарплаты достаточно просто будет снизить бремя соцналога на 20-25%. Формирование распределения оптимальной номинальной зарплаты, исходя из точки зрения собст­венников, несложная вычислительная операция.