Председатель правления Nordecon AS Яано Винк поделился своими мыслями по поводу проекта изменения закона о госпоставках, наделавшем много шума.
Наделавший немало шума на прошлой неделе проект предусматривает среди прочего "засекречивание" данных о том, кто сколько денег предложил заказчику при госпоставке. Эти данные обнародуются, но только после того, как решение о победителе тендера уже принято.
Несмотря на то, что Винк относится к этому крайне негативно, обсуждение законопроекта с DV.EE он решил начать с плюсов нововведений.
- Закон потихонечку становится лучше. Новая редакция позволяет исключать из конкурса тех исполнителей, которые имеют плохую историю: какие-то контракты не доделал, какие-то сделал некачественно. Отныне таких исполнителей ты можешь из тендера просто исключить. Это однозначно позитивный момент. Нам известны истории, когда компания выигрывает тендер, не доделывает его, получает новые заказы, идёт в суд, - и так всё вертится годами. Нет возможности наказать таких людей.
Статья продолжается после рекламы
Теперь она есть?
- Отныне это сделать проще.
А здесь нет пространства для произвола чиновников? Вот не люблю я фирму "Х", поэтому исключу её.
- Пространство для субъективизма остаётся всегда. Однако нельзя просто так взять и сказать: "Мне не нравится Nordecon". Ты должен показать конкретные контракты или недостатки, на основе которых принимаешь данное решение.
В этом законопроекте есть только позитив?
- Нет. Мне 100% не нравится уменьшение прозрачности. Я, естественно, имею в виду вариант когда цены претендентов показываются не сразу, а какое-то время спустя. Моё мнение: основные проблемы возникнут не от рынка и предприятий, претендующих на тендер. Основная проблема в том, что в нашем государстве очень много заказчиков, и качество тендеров разнится. Есть профессиональные заказчики, а есть слабые.
Сами не знают, чего хотят?
- Точно! И плохо формулируют. А также не имеют опыта. Любой муниципалитет может сегодня сделать госзаказ, но многие это делают редко. Например, кто-то заказывает строительство одного большого здания раз в 10 лет. И если человек впервые сталкивается с подготовкой документов для тендера, то он не знает и не может знать, как это сделать(а профессиональных консультантов зачастую не используют). Настоящая проблема тендеров - низкий уровень документации, а не то, что участники узнают цены конкурентов раньше времени.
Горячие новости
Почему все больше руководителей из Эстонии выбирают для отдыха озерный край Саймаа?
Статья продолжается после рекламы
Почему, на Ваш взгляд, парламентарии считают иначе?
- Они хотят исключить вариант, когда претендент на госзаказ узнает цену конкурентов и тут же оспорит её как необоснованно низкую. Только на мой взгляд, это как раз разумно! Лучший контроль - это открытость. Конкуренты чувствуют рынок и цены на нём гораздо лучше, чем заказчик. Они гораздо лучше знают, какое предложение реально, а какое - нет. Это же польза для государства. Министерство говорит: "Плохо, когда цена заказа занижена". А откуда ты в принципе получишь обратную связь по поводу того, какой уровень цен - нормальный? Позиции министерства, желающего закрыть информацию о ценах, какие-то искуственные. Думаю, что проблем от отсутствия прозрачности будет в разы больше, чем при нынешнем порядке.
Минфин сказал, что предприятия злоупотребляют следующим "трюком": прислать "заявку-пустышку" просто для того, чтобы узнать цену предложений конкурентов, а не для того, чтобы выиграть конкурс.
- Не понимаю, в чём тут проблема. Что страшного в том, что кто-то послал пустые листы и узнал цены на этом тендере? Он же не претендует ни на что, его можно из конкурса можно исключить. Ничего в этом нет плохого. Наоборот! Приведу пример: ты "подготовил" цену. Изучил подрядчиков, подготовил заявку. Но чтобы ты квалифицироваться, ты должен получить документ от банка или другого заказчика, что 3 года назад ты выполнил заказ аналогичного объёма. Без этого тебя не допустят. И ты знаешь об этом, равно как и о том, что такую бумагу ты сегодня получить объективно не можешь. Что плохого в том, что ты предложишь свою цену(зная, что по конкурсу не пройдёшь) только для того, чтобы узнать, где ты находишься? Это же как опыт! В следующий раз ты уже знаешь, на каком уровне находятся цены.