Сговор с целью завышения цен на лекарства: в картель вошли и действующие в Эстонии аптечные сети

Все началось в 2017 году, когда Министерство здравоохранения Литвы решило изменить наценки розничной и оптовой продажи лекарств. Министерство попросило Совет аптек предоставить свою оценку того, какими могли бы быть наценки на компенсируемые лекарства. Для расчетов должны были быть использованы операционные расходы фармацевтических компаний, т.е. предполагалось, что наценка, или маржа, будет минимальной и покроет лишь расходы предприятий.

В действительности ситуация была несколько иной. Конкурирующие между собой аптечные сети представили министерству такую наценку, которая обеспечивала им также дополнительную прибыль. Более того, в письме подчеркивалось, что, если маржа будет ниже предложенной, многие аптеки закроются из-за убытков.

Сговор подтвердила и внутренняя переписка компаний, в которой подчеркивалось – при установлении наценки важен даже 1 дополнительный цент, поскольку он принесет 90 000 евро в год.

Департамент конкуренции установил, что находящиеся в сговоре аптечные сети и Союз аптек Литвы напрямую повлияли на решение Министерства здравоохранения, поскольку ему не хватало информации о фактических затратах компаний.

Таким образом, наценки были утверждены на предложенном союзе уровне. Они вступили в силу с 1 июля 2018 года и действуют до сегодняшнего дня.

Впоследствии министерство ввело дополнительное правило, согласно которому аптека, готовая конкурировать и уменьшить маржу, должна оплатить половину стоимости компенсируемого БК лекарства пропорционально скидке. Таким образом, для компаний стало экономически невыгодно предлагать более низкие цены, а уровень маржи фактически зафиксировался.

Департамент конкуренции пришел к выводу, что если бы аптечные сети не согласовали маржу, в результате она могла бы быть ниже. Это является нарушением законодательства о конкуренции.

Исходя из этого, на компании были наложены следующие штрафы: Союз аптек Литвы – 7380 евро, EVD – 2 746 720 евро, Siromed Pharma – 11 210 евро, Eurovaistinė (литовское подразделение Euroapteek) – 27 483 740 евро, EVRC – 1 273 310 евро, Limedika – 7 423 360 евро, Gintarinė – 16 701 640 евро, Tamro – 9 267 520 евро и Benu в Литве – 7 722 900 евро.

Департамент конкуренции также предложил Министерству здравоохранения Литвы оценить, являются ли установленные маржи необходимыми и соразмерными. Если нет, то их нужно изменить, считают в Департаменте.