Как объединить образовательную и экономическую политику?
Говоря об экономике, основанной на знаниях, следует начать с того, что в маленьких странах вроде Эстонии образование и политика могут быть нераздельно переплетены. Только исходя из этого можем двигаться к решению проблемы, в том числе, на дебатах на тему финансирования нашего высшего образования.
Если в будущем государство хочет больше инвестировать в бесплатное высшее образование, нужно подумать, как сможем получить доход от таких больших инвестиций.
Стоит понять, что устойчивая образовательная и экономическая политика не может основываться на необдуманном предоставлении «бесплатных» услуг – иногда придётся что-то возвращать.
Сколько выпускников нам нужно?
В целях повышения эффективности системы образования нужно взять направление на улучшение обучения людей, в специальности которых есть потребность. Цель должна заключаться в уменьшении государственного финансирования обучения тем специальностям, которые в Эстонии являются невостребованными.
В рапорте Совета по науке и развитию было сказано, что сеть высших школ и научных учреждений слишком раздроблена и для экономической устойчивости нуждается в консолидации. Нужно уменьшить количество учебных программ и их дубликатов.
С одной стороны, рынок Эстонии нуждается в 7000 ИТ-специалистах, но государство не стимулирует молодёжь к получению нужного образования. С другой стороны, для приведения системы в порядок в прошлом году на экономическом факультете Тартуского университета закрыли программу управления бизнесом. В то же время в Тарту и в двух таллиннских университетах обучают юриспруденции.
Денег нет или много? Для университетов и научных учреждений важно внедрение знаний и новых технологий в общество, развитие экономики и, прежде всего, предпринимательство.
Если посмотреть на любой экономически развитый и успешный регион в мире, то увидим за ними и университет(ы). Кажется, что мы стоим перед задачей оптимизации, где с одной стороны у системы высшего образования Эстонии на сегодняшний день денег нет, с другой стороны – будто бы слишком много.
Также можно увидеть, что большинство проводимых в университетах Эстонии исследований не имеют связи с предпринимательством в Эстонии или других странах. Весь объём предпринимательских договоров с университетами составляет около 4% оборота. Частный сектор не несёт здесь никакой ответственности. Предпринимательские организации обратили внимание на то, что методы научной и проектной деятельности чаще всего формируются среди учёных, никто не отталкивается от нужд предпринимателей.
Как показывает опыт ведущих мировых университетов, сочетание фраз «академическая свобода» и «потребности общества» часто связаны с масштабной реорганизацией и целенаправленными изменениями управления. Многие университеты бывают к такому не готовы или не хотят в этом участвовать, даже если при разработке государственной политики финансирования можно создать мотивационный пакет.
Как spin-off сможет измерить уровень университета?
Наконец, частный сектор должен установить лучший контакт со студентами. Конечно, это получится само собой, если выполнить предыдущие пункты. Другими словами, если из университетов выходят специалисты, в которых нуждается рынок труда, и в работе с которыми заинтересован частный сектор, контакт между предприятием и студентом наладится. В свою очередь, предприятия должны подумать над формой работы, которая заинтересует молодёжь.
Передача знаний в экономику и коммерциализацию технологий происходит по большей части через сотрудничающие с университетами дочерние компании (spin-out/spin-off ) и продажу патентов и лицензий. Успешная коммерциализация научных и инновационных идей может принести дополнительный доход и дать опыт предпринимательства как преподавателям и научным сотрудникам, так и студентам.
Управление дочерними фирмами и поддержание их деятельности требует различных знаний и умений, которые обычно можно получить в университете. Университет должен подумать, как знания, полученные во время обучения, помогут молодым людям в реальной работе и как смогут поддержать постоянное развитие.
С чего начнём?
Опыт успешных государств показывает, что радикальное улучшение целей развития при формировании сети научных и высших учебных заведений требует принятия политических решений «сверху вниз». Принятые таким образом решения осуществляются в очень короткий период времени.
В ближайшем году мы должны обсудить, что это будут за решения. Для успешного перезапуска системы должны измениться правила игры и модель финансирования.
Как социал-демократ могу сказать, что государственное финансирование высшего образования обеспечивает успешное будущее Эстонии. Мы должны обратить внимание общественности на то, во что мы инвестируем и какие обязательства следуют из этого финансирования. Равные возможности получения высшего образования (на уровне одного человека) и общий интерес налогоплательщиков к инвестированию (на уровне государства) должны быть защищены. Это станет очередным шагом в образовательной и экономической политике.
Autor: Анастасия Коваленко депутат Таллиннского горсобрания, СДПЭ