Право на переправу
Государственный тендер на паромное сообщение между материком и островами Сааремаа и Хийумаа на прошлой неделе выиграл Таллиннский порт и его дочерние предприятия OU TS Laevad и OU TS Shipping. В конкурсе участвовала также фирма Vainamere Liinid - дочернее предприятие Saaremaa Laevakompanii. По оценкам Министерства экономики и коммуникаций, Tallinna Sadam предложил более новые суда и запросил меньшую на 60 миллионов евро дотацию.
По мнению ДВ, вся эта история с паромами превратилась уже в некий фарс или бесконечный спектакль с антрактами и закулисными интригами. Очередной виток развития событий с паромным сообщением и бушующие вокруг них страсти лишний раз подтверждают запутанность и непонятность ситуации. Периодическая смена планов, бесконечные переговоры и обсуждения, а также взаимные обвинения политиков создают бурю в стакане воды, которая заинтересованным в простой и удобной переправе по разумной цене пассажирам паромов в конечном итоге не приносит никакой пользы. Ведь, по сути, речь идёт о борьбе интересов двух монополистов.
Министр экономики и коммуникаций Урве Пало выразила удовлетворение тем, что победитель выяснился в результате честной конкуренции между двумя компаниями. По её словам, если паромы будут принадлежать государственному коммерческому предприятию, то затраты на приобретение судов и на оперирование ими станут более прозрачными и контроль над общественными деньгами улучшится, в результате чего размеры дотаций и формирование цен на билеты будут более понятными.
Между тем глава SLK Тынис Рихвк заявил, что разговоры Пало о честной конкуренции - полная чепуха. Ведь в комиссии конкурса госпоставки находились те же люди, которые курируют в Министерстве экономики работу Таллиннского порта.
Примечательно, что SLK настаивала на замене комиссии, но это ходатайство не было удовлетворено, что явно противоречит условиям честной игры. А экономия в 60 миллионов, по мнению Рихвка, за 10 лет вполне возможна при небольших ежегодных выплатах по аренде капитала.
Монополизация паромного сообщения, конечно, ситуацию не красит. Но изменится ли что-то существенно с переходом этой сферы под контроль государства - вот в чём вопрос. И вряд ли стоит надеяться на снижение цен на билеты в ближайшем будущем.
Трудно поверить, что за два года – а именно такое требование было поставлено в конкурсе - можно построить четыре новых парома. Поэтому опасения проигравшей стороны о том, что вышеупомянутая экономия может обернуться очень дорого, небеспочвенны. В своё время Юхан Партс предсказал экономию тоже почти на 60 млн. евро. По его словам, эта цифра основывалась на экспертных оценках и прогнозах цен на строительство судов.
Зачем вообще надо было устраивать этот конкурс? Только лишь для того, чтобы выставить всё в более-менее приличном свете? Но, как оказалось, радоваться пока рано.
Вслед за объявлением победителя тендера Министерство финансов потребовало отмены результатов конкурса госпоставки, упрекнув Министерство экономики в том, что во время первого конкурса слишком легко отказали в квалификации фирме Вячеслава Леэдо и слишком просто выбрали способ проводить конкурс путём переговоров.
Поскольку при выборе способа проведения конкурса была допущена принципиальная ошибка, то невозможно что-либо исправить или, как говорится в документе, «нарушение - фундаментальное, и в последующей фазе производства его нельзя устранить или прекратить». Требование Минфина Юрген Лиги обосновал тем, что будет гораздо лучше, если над исправлением своих ошибок подумает государство, а не адвокаты и суд. При этом Лиги не вмешивался в инициированное его министерством надзорное производство. Пало меж тем заявила, что и она, и министерство готовы к спору, а Вячеславу Леэдо посоветовала быть мужчиной и уметь проигрывать.
Так или иначе, но пока стремление политиков организовать честное паромное сообщение приводит к прямо противоположному эффекту, а домыслы, слухи и взаимные упрёки всех участников этой затянувшейся драмы делают ситуацию ещё более мутной.