Пенсия поссорила политиков со страховщиками

Хотя, по утверждению министерства финансов, проекты изменений в Закон о накопительной пенсии и инвестиционных фондах готовился уже два года, и со всеми заинтересованными группами прошли переговоры, Союз страховых обществ Эстонии (EKsL) считает, что часть новых положений неожиданно появилась лишь в прошлую пятницу, тогда как законопроект должен был быть отправлен на чтение уже сегодня.

«В прошлую пятницу минфин сообщил заинтересованным группам о поразительных предложениях, касающихся изменений порогов выплат по обязательному пенсионному страхованию, явно с надеждой на то, что в понедельник комиссия за них проголосует. Изменения внесены по предложению нового пенсионного фонда Tuleva с целью его дальнейшего развития», – значилось в разосланном на неделе обращении главы EKsL Марта Йессе.

Йессе не подвергает критике сам проект, который в сотрудничестве всех заинтересованных сторон прошёл основательный анализ, который поддержали и банки, а критикует, прежде всего, ту часть, что родилась, по выражению Йессе, «образно говоря, через ночь, без какого-либо анализа и согласований, и которая в нынешнем виде поставила бы под сомнение весь смыслобязательной накопительной пенсии. Эта часть возникла в результате плодотворного сотрудничества одной заинтересованной группы и партии». Очевидно, Йессе намекает на Tuleva и IRL.

«Из этого срочно выработанного проекта явствует, что министерство хочет частично отменить принцип пожизненной пенсии. Это означает, что пенсия людей, переживших среднестатистический возраст, в один момент исчезает, что несёт за собой значительный риск бедности. Что не кажется слишком уж умной мыслью», – сказал Йессе.

Как в социальном министерстве, так и в минфине утверждают, что проект прошел согласование и проанализирован всеми заинтересованными сторонами. По данным Министерства финансов, комментарий EKsL не касается представленного правительством законопроекта, а касается предложений, внесенных в Рийгикогу в процессе производства, в отношении которых финансовая комиссия еще не определилась, а только взвешивает, как к ним относиться.

 

Советник отдела страховой политики минфина Керту Федотов, занимавшаяся подготовкой законопроекта, заявила, что по новому проекту у накапливающего на пенсию появляются новые возможности. Например, в будущем человек сможет заключить несколько пенсионных договоров, тогда как сейчас – только один.

«Закон требует, чтобы все пенсионные договора были с гарантированной процентной ставкой, что означает, что пенсионер не может брать на себя  инвестиционного риска. Проект предлагает человеку, если он того желает, продолжать инвестировать его деньги в пенсионных фондах и после того, как он уже вышел на пенсию. Для этого можно будет заключить пенсионный договор с инвестиционным риском», – объяснила Федотов.

С таким договором пенсионный фонды продолжат инвестиции, и размер пенсии будет зависеть от выгодности инвестиций, при этом страховое общество гарантирует выплату пенсии до конца жизни человека.

«Подросло поколение, не стоявшее у истоков пенсионной реформы и очень подверженное лоббированию», – говорит член финансовой комиссии Рийгикогу Юрген Лиги, отвечая на вопрос, что сейчас происходит с законопроектом. «Они полагают, что можно разово вынуть свои накопления и ничего в результате не случится. Но они недооценивают возможной длительности своей жизни и демографические процессы: население стареет, налогоплательщиков становится всё меньше. К счастью, финансовая комиссия всё же остановила процесс», – описал ситуацию Лиги.

За описанными предложениями он видит политические игрища. «Чиновники минфина получила политический заказ, о котором в соцминистерстве ничего не знают. То, что человек сам знает, что для него лучше – детский лепет года так 1992-го. Никак не могут взять в толк, что пенсионеры живут дольше и их становится всё больше. Ясное дело, что такое решение было бы популярным, все радовались бы, что всю накопленную сумму можно взять сразу. Однако на государственном уровне это бред»,  – сказал Лиги. По его словам, эти предложения сейчас заморожены, но в финансовой комиссии обсуждение продолжается.