Рийгикогу принял Закон о государственных закупках
Вчера на заседании 66 голосами «за» (24 против, 1 воздержался) Рийгикогу принял инициированный комиссией по экономике Закон о государственных закупках.
Закон должен повысить гибкость проводимых государственных тендеров, уменьшить затраты на проведение тендера, а также перенять три директивы Европейского союза.
Закон предусматривает повышение ограничений для государственных закупок, что позволит активнее использовать простые тендеры. Закон также создаст возможности для малых и средних предприятий для более активного участия в тендерах , поскольку ограничит право покупателя требовать наличие большого оборота для участия в конкурсе и обяжет покупателя дополнительно обосновать, почему он не желает разбить большой заказ на несколько заказов меньшего объема.
В законе также будет создан новый тип производства по тендеру – инновационное партнерство. Этот вариант можно будет использовать для создания и закупки инновационных услуг, товаров или строительных работ, в настоящий момент отсутствующих на рынке. Поправки также предусматривают, что небольшие изменения в договор о поставке в будущем будет разрешено вносить без обязательного дополнительного обоснования. Небольшим изменением в договоре о поставке считается изменение стоимости в размере 10% от исходной стоимости товаров и услуг согласно договору о поставках или 15% – от строительных работ.
Закон создаст основу для перехода на электронную организацию государственных тендеров. Полностью перейти на электронную систему обязательно к 18 октября 2018 года. В переходный период заказчики смогут свыкнуться с новыми требованиями и разработать необходимые для перехода технологии.
В закон было внесено изменение, касавшееся регулирования контроля предложения с необоснованно низкой стоимостью. В государственных заказах строительных работ начнут применять т.н. метод процентного отклонения. Это означает, что заказчик имеет право запросить у поставщика услуги обоснование серьезности предложения.
В закон также было введено регулирование, защищающее права субподрядчиков. С 1 января 2019 года в силу вступят дополнительные положения о контроле субподрядчиков и дополнительных гарантиях выплат в договорах о поставках строительных работ.
С 1 января 2019 года в ходе производства по оспариванию комиссия по спорам получит право взыскать расходы представителя участника договора, занесенного в производство по оспариванию.
Общее вступление закона в силу запланировано на 1 сентября 2017 года.
Инициированный правительством проект закона о государственных закупках (204 SE) выбыл из производства Рийгикогу на заключительном голосовании, поскольку не набрал необходимого числа голосов (51). Поэтому комиссия по экономике заново инициировала проект закона о государственных закупках.